Nouvelles réformes du Royaume-Uni en matière d'immigration : Impact sur les entreprises

Le gouvernement britannique vient de publier une réforme exhaustive du système d'immigration du pays. Annoncées par le Premier ministre Keir Starmer et détaillées dans un nouveau livre blanc, les mesures visent à réduire de manière significative l'immigration légale, notamment par le biais de visas pour travailleurs qualifiés, l'une des voies les plus couramment utilisées par les employeurs britanniques qui recrutent des professionnels internationaux. 

Si votre entreprise recrute ou délocalise des talents à l'étranger, ces changements peuvent affecter votre capacité à recruter et à retenir des professionnels internationaux.

Dans cet article, nous expliquons ce qui change, comment cela affecte la migration des travailleurs qualifiés et ce que cela signifie pour les employeurs.

Qu'en est-il de l'immigration au Royaume-Uni ?

Le nouveau livre blanc sur l'immigration, intitulé "Rétablir le contrôle sur le système d'immigration", introduit une série de mesures visant à réduire l'immigration légale, qui constitue la majorité de l'immigration au Royaume-Uni. Le gouvernement affirme que les politiques précédentes ont créé une dépendance excessive à l'égard du recrutement international, en particulier dans des secteurs tels que les soins sociaux pour adultes, et que des seuils plus élevés sont nécessaires pour promouvoir le développement des compétences nationales.

Selon le Premier ministre, "tous les aspects du système d'immigration britannique seront renforcés". Toutefois, M. Starmer a également souligné que la Grande-Bretagne devait rester "compétitive pour attirer les meilleurs talents du monde", laissant entendre que certaines voies d'accès, en particulier pour les personnes hautement qualifiées, resteraient accessibles, mais dans des conditions plus strictes.

Quels sont les principaux changements apportés à la migration des travailleurs qualifiés ?

1. Des seuils salariaux et des exigences de compétences plus élevés

L'un des changements les plus importants est le retour à des exigences plus élevées en matière de compétences. Les postes doivent désormais correspondre au niveau 6 du RQF (niveau diplômé) pour pouvoir prétendre à un visa de travailleur qualifié. Ce changement exclura un certain nombre de postes qui relevaient auparavant du niveau 3 du CQR.

En outre, le seuil de salaire minimum sera relevé. Bien que les nouveaux chiffres exacts n'aient pas été précisés dans l'annonce, la suppression des remises salariales (voir ci-dessous) signifie que tous les rôles parrainés doivent atteindre les niveaux de seuil complets sans exception.

2. Fin de la liste des salaires de l'immigration

La liste des salaires de l'immigration, anciennement connue sous le nom de liste des professions en pénurie, proposait des seuils de salaire réduits pour les fonctions faisant l'objet de pénuries à long terme. Ce système sera désormais supprimé et remplacé par une liste de pénurie temporaire limitée dans le temps.

En lieu et place, les employeurs ne pourront parrainer des postes inférieurs au RQF6 (c'est-à-dire à un niveau inférieur à celui d'un diplôme de deuxième cycle) que si.. :

• Il existe des preuves d'une pénurie à long terme
• Le Comité consultatif sur les migrations (CCM) soutient la classification des pénuries
• Une stratégie de main-d'œuvre est en place
• Les employeurs démontrent leur investissement dans la formation nationale

L'accent est désormais mis sur une utilisation plus ciblée et temporaire de l'immigration pour combler les lacunes, plutôt que sur une dépendance à long terme à l'égard des travailleurs étrangers. 

Les employeurs auront besoin d'une plus grande clarté de la part du gouvernement en ce qui concerne la formation, et des plans de développement plus larges devront être mis en place pour répondre aux critères de main-d'œuvre requis. Ils devront également comprendre les critères du MAC pour déterminer si une classification de pénurie est justifiée ou non. (Pour en savoir plus, voir la section 5 ci-dessous)

3. Restrictions au recrutement international du personnel soignant

Le recrutement international pour les postes dans le domaine de l'aide sociale sera fermé aux nouveaux candidats.

Ce changement risque d'avoir un impact important sur le secteur de l'aide sociale aux adultes, qui en est venu à dépendre fortement des recrutements à l'étranger pour combler les pénuries. Alors que les détenteurs de visas actuels peuvent continuer à prolonger ou à changer leur visa au Royaume-Uni pendant une période de transition (jusqu'en 2028), aucun nouveau visa de soins ne sera délivré.

Le secteur s'inquiète déjà. Les dirigeants du secteur des soins qualifient la décision de néfaste et d'injuste, soulignant l'absence d'avertissement ou de solutions alternatives. On ne sait pas non plus ce qui se passera après 2028 et si les nouvelles exigences en matière de stratégies de main-d'œuvre seront réalistes pour les prestataires de soins, dont beaucoup sont déjà sous pression.

4. Nouvelles règles pour les visas d'étudiants et de diplômés

Les universités et autres établissements d'enseignement seront soumis à des exigences plus strictes pour conserver leur statut de sponsor. Ceux qui ne respectent pas les règles pourraient être placés dans des plans d'action et voir leur nombre d'étudiants internationaux temporairement limité.

L'itinéraire des diplômés sera également réduit, permettant aux diplômés internationaux de rester au Royaume-Uni pendant 18 mois seulement après avoir terminé leurs études, contre deux ans actuellement.

Ces changements pourraient rendre le Royaume-Uni moins attrayant pour les étudiants étrangers et affecter les universités qui dépendent des admissions internationales pour leur financement et le développement de leurs talents. Ils pourraient également réduire le nombre de jeunes diplômés entrant sur le marché du travail britannique, en particulier dans les secteurs qui recrutent beaucoup dans ce groupe.

5. Exigences en matière de formation nationale pour les employeurs

Les employeurs qui recrutent à l'international devront désormais prouver qu'ils prennent des mesures pour développer le recrutement et la formation au niveau national.

Le livre blanc ne définit pas encore ce à quoi doivent ressembler ces stratégies de main-d'œuvre, ce qui est déjà source de confusion pour les employeurs. Les employeurs veulent savoir clairement quels documents ou initiatives sont nécessaires, en particulier dans les secteurs qui continuent à faire face à des pénuries de talents.

Le gouvernement crée un nouveau "groupe d'information sur le marché du travail" chargé de collecter des données et de conseiller les futures décisions politiques. Les ministères devront également collaborer plus étroitement avec les employeurs et les groupes industriels.

6. Des règles plus strictes en matière de langue anglaise

Les exigences en matière de langue anglaise seront étendues à un plus grand nombre d'itinéraires de visa et s'appliqueront désormais aux adultes à charge ainsi qu'aux demandeurs principaux. En outre, les demandeurs pourront être tenus de montrer qu'ils se sont améliorés au fil du temps, bien que l'on ne sache pas encore comment cela sera mesuré ou appliqué.

7. Des parcours plus longs vers l'installation et la citoyenneté

La période de référence pour l'octroi d'un permis de séjour illimité passera de 5 à 10 ans. Le gouvernement prévoit également d'étendre le modèle à points aux décisions relatives à l'établissement et à la citoyenneté, sur la base de critères tels que les compétences et la contribution économique.

8. Des coûts plus élevés

Le livre blanc indique que l'Immigration Skills Charge (ISC) sera augmentée pour la première fois depuis son introduction, de 32 %, afin d'aligner les taux de l'ISC sur l'inflation. 

Cette augmentation des fonds sera allouée lors de la prochaine révision des dépenses afin de soutenir le financement des compétences dans les secteurs prioritaires, ce qui contribuera à améliorer les compétences de la main-d'œuvre nationale et à réduire la dépendance à l'égard de l'immigration à moyen terme.

Comment ces changements affecteront-ils les employeurs qui recrutent des talents internationaux ?

Pour les employeurs britanniques, en particulier ceux qui travaillent dans des secteurs à croissance rapide tels que la technologie, l'ingénierie, les sciences de la vie et les services numériques, ces changements introduisent de nouveaux défis et coûts importants dans le processus d'embauche.

• Les postes doivent désormais être occupés par des diplômés ou plus, ce qui réduit le vivier de talents à la disposition des entreprises. Ce changement peut entraîner la disqualification d'une série de postes techniques et d'assistance qui ne répondent pas aux exigences du niveau 6 du cadre de référence, même s'ils requièrent des compétences ou une expérience spécifiques. Les postes dans les domaines de l'exploitation, de la logistique, de l'ingénierie de soutien et des métiers spécialisés pourraient ne plus être éligibles, ce qui limiterait l'accès à l'expertise internationale dont on a tant besoin.
  
  
• Des seuils salariaux plus élevés augmenteront les coûts d'embauche et rendront les offres d'emploi britanniques moins compétitives au niveau international. De nombreuses entreprises, en particulier les startups et les PME, ont misé sur des salaires compétitifs, mais pas exagérés, pour attirer des professionnels internationaux. Les nouveaux seuils pourraient obliger les entreprises à augmenter les salaires proposés au-delà de leur budget, ou à ne pas recruter du tout.
  
  
• La suppression des réductions salariales (auparavant disponibles par le biais de la liste des salaires de l'immigration) prive les secteurs connaissant des pénuries de main-d'œuvre d'une certaine flexibilité. Les secteurs qui bénéficiaient auparavant de ces seuils inférieurs, tels que la construction, l'hôtellerie, l'éducation et les technologies de la santé, doivent désormais satisfaire à des exigences salariales complètes, quelles que soient les conditions du marché ou la rareté des talents.
  
  
• Les employeurs doivent désormais démontrer qu'ils investissent dans le développement des talents locaux pour justifier les embauches internationales. Comme il existe peu d'indications sur ce qui constitue une stratégie valable en matière de main-d'œuvre, les entreprises risquent d'être confrontées à des retards ou à des problèmes de conformité lorsqu'elles tenteront de s'adapter.
  
  
• L'allongement de la durée de la procédure d'installation rend plus difficile le maintien à long terme des travailleurs internationaux. L'allongement de 5 à 10 ans de la période de qualification pour l'autorisation de rester indéfiniment sur le territoire introduit un niveau d'incertitude tant pour l'employé que pour l'employeur. Les employés pourraient être moins enclins à s'installer au Royaume-Uni en l'absence d'une voie claire et stable vers la permanence, et les employeurs pourraient être confrontés à des taux de rotation plus élevés ou à la nécessité de parrainer des renouvellements de visas sur une période plus longue.
  
  
• Les industries qui dépendent des étudiants ou des diplômés pourraient être affectées par des règles plus strictes et des périodes de travail post-études plus courtes. La durée de la "Graduate Route" étant désormais limitée à 18 mois, les entreprises qui recrutent habituellement des diplômés internationaux récents risquent de disposer de moins de temps pour leur confier des postes à long terme ou les faire passer à d'autres types de visas.

Qu'est-ce que cela signifie pour les futures embauches ?

Dans l'ensemble, ces réformes redéfinissent le rôle de l'immigration dans la planification de la main-d'œuvre. Le recrutement international restera possible, mais il nécessitera davantage de préparation, des coûts plus élevés et des systèmes internes plus solides.

Pour les équipes de RH et d'acquisition de talents, l'accent pourrait passer d'un recrutement réactif à une stratégie à long terme. Les entreprises devront :

• Réévaluer la conception des postes et l'étalonnage des salaires pour répondre aux exigences en matière de visa. Les entreprises devront examiner attentivement quelles fonctions sont encore éligibles et si leurs structures salariales s'alignent sur les nouvelles règles. Les postes qui fonctionnaient auparavant pour les personnes recrutées à l'étranger devront peut-être être adaptés.
  
  
• Explorer d'autres voies d'obtention de visas pour les professionnels hautement qualifiés. Le visa "Global Talent", le visa "High Potential Individual" et le visa "Innovator Founder" pourraient devenir plus importants pour pourvoir les postes stratégiques. Toutefois, ces voies d'accès sont assorties de leurs propres critères d'éligibilité et peuvent ne pas convenir à des recrutements massifs.
  
  
• Renforcer les processus internes de conformité et de ressources humaines. Avec les nouvelles exigences en matière de maîtrise de l'anglais, de planification de la main-d'œuvre nationale et d'allongement des délais d'installation, les entreprises peuvent avoir besoin d'investir dans des systèmes et dans l'assistance d'experts pour rester en conformité.
  
  
• Prévoyez des délais d'embauche plus longs et prévoyez plus de temps pour le recrutement international. Les étapes supplémentaires et la flexibilité réduite pourraient se traduire par des processus d'intégration plus longs, en particulier pour les entreprises qui ne sont pas encore familiarisées avec ces nouvelles exigences.

En fin de compte, si le recrutement international n'est pas exclu, il devient plus limité et plus complexe. Les employeurs qui font appel à des talents internationaux devront adapter leurs stratégies dès maintenant pour rester compétitifs dans les mois et les années à venir. Pour ce faire, il est d'autant plus important de bénéficier des conseils et du soutien d'experts, notamment en ce qui concerne la conformité et l'éligibilité, en vertu des nouvelles règles.

Comment Jobbatical vous aide à vous adapter

Les changements introduits dans le nouveau livre blanc sur l'immigration au Royaume-Uni entraînent une période de transition - et d'incertitude - pour les employeurs qui recrutent à l'étranger.

Cette évolution signifie que de nombreuses entreprises se retrouveront avec des questions sur ce qui est admissible, sur ce qui est encore possible et sur la manière de rester conforme. S'adapter rapidement pour éviter les risques exigera des changements opérationnels, une meilleure planification et les conseils d'un expert.

C'est là que Jobbatical peut faire la différence.

Nos experts locaux au Royaume-Uni sont déjà au fait des nouvelles règles en matière d'immigration et comprennent ce qui change. Nous aidons les employeurs à s'adapter, à réduire les frictions pendant la transition et à continuer à accéder aux talents internationaux dont ils ont besoin dans le cadre des nouvelles règles. 

Vous avez besoin d'aide pour comprendre comment les nouvelles règles affectent vos projets d'embauche ? Parlez-en avec nous dès aujourd'hui.