Nouvelles règles pour la résidence permanente à Berlin : Compétences linguistiques et connaissances du test de naturalisation désormais obligatoires

Nouvelles exigences en matière de résidence permanente à Berlin : Les compétences linguistiques et les connaissances de l'ordre juridique et social allemand sont désormais obligatoires

À partir de décembre 2024, l'obtention d'un Niederlassungserlaubnis (permis de résidence permanente) à Berlin est soumise à une nouvelle procédure pour les travailleurs qualifiés. Pour les professionnels des ressources humaines qui assistent les employés, il est désormais essentiel de noter que la preuve des compétences linguistiques en allemand (A1 ou B1) et la connaissance de l'ordre juridique et social allemand - démontrée par le Einbürgerungstest (test de naturalisation) ou le test "Leben in Deutschland" (Vie en Allemagne) - sont désormais des exigences obligatoires.

Ce changement opéré par le Landesamt für Einwanderung (LEA) de Berlin s'écarte de l'approche indulgente qu'il avait auparavant et l'aligne sur des bureaux d'immigration plus stricts tels que le KVR de Munich ou le Fachbereich Ausländerangelegenheiten de Hambourg.

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Pourquoi le changement est important pour vos employés

Historiquement, la LEA de Berlin s'est montrée flexible avec les travailleurs qualifiés qui demandaient la résidence permanente. Bien que le site web Berlin.de mentionne un certificat de langue et le certificat "Leben in Deutschland" comme requis, ceux-ci étaient rarement vérifiés lors des entretiens. L'article 9 de la loi sur la résidence (Aufenthaltsgesetz ) exige simplement "des connaissances suffisantes de la langue allemande" et "des connaissances de base de l'ordre juridique et social", laissant l'application de la loi à la discrétion de l'agent. Dans de rares cas, un test écrit de 15 minutes était demandé si les compétences linguistiques étaient remises en question lors de l'entretien en personne. Toutefois, avec le processus remanié lancé en décembre 2024, la LEA exige désormais explicitement un certificat de langue (A1 ou B1) et soit le test de naturalisation, soit le certificat "Leben in Deutschland", avec des champs de téléchargement obligatoires dans la demande en ligne. Les demandes ne comportant pas ces preuves sont désormais rejetées, ce qui incite les équipes RH à préparer les employés en conséquence.

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Éligibilité à la résidence permanente

Pour bénéficier d'un Niederlassungserlaubnis, les salariés doivent répondre aux critères suivants :

• Durée de la résidence: 

- Au moins 5 ans de résidence légale pour les employés expérimentés

- Au moins 3 ans de résidence légale et de paiement des cotisations sociales pour les travailleurs qualifiés ou

 - 21-33 mois pour les titulaires d'une carte bleue européenne : 21 mois pour l'allemand B1, 33 mois pour l'allemand A1).

• Emploi: Un emploi stable avec un salaire suffisant pour subvenir à ses besoins et à ceux des personnes à charge sans aide publique comme le Bürgergeld.
• Compétences linguistiques: Maîtrise certifiée de l'allemand au niveau A1 ou B1 par des organismes tels que le Goethe-Institut ou le TELC.
• Connaissance de l'ordre social: Un certificat du Einbürgerungstest (test de naturalisation) ou du test "Leben in Deutschland".
• Logement: Logement adéquat (au moins 9 m² par adulte, 6 m² par enfant).
• Assurance maladie: Assurance publique ou privée valide (l'assurance voyage n'est pas acceptée).

Documents requis

Les RH doivent s'assurer que les employés soumettent ces Dokumente:

• Passeport: Passeport ou carte d'identité en cours de validité.
• Permis de séjour: Permis temporaire actuel (par exemple, visa de travailleur qualifié ou carte bleue européenne).
• Certificat de langue: Certificat A1 ou B1 d'une institution reconnue.
• Certificat d'ordre social: Soit le Einbürgerungstest, soit le certificat "Leben in Deutschland".
• Preuve d'emploi: Fiches de paie récentes et contrat démontrant l'autonomie financière.
• Anmeldebestätigung: Certificat d'enregistrement de résidence à Berlin.
• Contrat de location: Bail et preuve de paiement du loyer.
• Preuve d'assurance maladie: Confirmation de la couverture.
• Versicherungsverlauf: Historique des cotisations de retraite de la Deutsche Rentenversicherung (pour les demandeurs de 5 ans).

Procédure de candidature et lieu de dépôt des candidatures

Les candidatures sont traitées numériquement via le portail LEA sur Berlin.de. Voici le déroulement des opérations :

1. Vérification préalable: Remplissez le formulaire de pré-contrôle d'éligibilité en ligne, qui exige désormais des preuves de langue et d'ordre social.
2. Soumission en ligne: Remplir le formulaire et télécharger les documents. Les champs pour le certificat de langue et le Einbürgerungstest ou le certificat "Leben in Deutschland" sont obligatoires.
3. Rendez-vous: Après la soumission, la LEA envoie un courrier électronique Termin pour une visite en personne à Friedrich-Krause-Ufer. Apportez les originaux.
4. Traitement: Le délai d'approbation est de 5 à 6 semaines, suivi de la délivrance du titre de séjour électronique.

Remarque: les rendez-vous sont attribués par la LEA après la soumission - la réservation directe n'est pas disponible. Pour les besoins urgents, utilisez le contact d'urgence de la LEA.

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Niveaux de salaire et exigences financières

Les employés doivent gagner suffisamment pour vivre sans aide publique - généralement entre 2 000 et 2 500 euros nets par mois pour une personne seule à Berlin, ajustés en fonction de la taille de la famille. Les RH doivent vérifier que les bulletins de salaire respectent ce seuil.

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Délai de traitement et frais

• Délai de traitement: 3 à 6 mois, avec des retards possibles. Si aucune réponse ne vous parvient après 3 mois, envisagez un suivi juridique.
• Frais: 113 euros au total (56,50 euros d'avance, non remboursables ; 56,50 euros après approbation), payables en ligne par Visa, Mastercard ou PayPal.

Conseils RH

• Préparez-vous à l'avance: trouver des cours de langue et des places pour le Einbürgerungstest ou le test "Leben in Deutschland" peut prendre des semaines - commencez dès maintenant.
• Vérifier les documents: Assurez-vous que toutes les preuves sont téléchargées afin d'éviter les rejets.
• Restez à jour: Surveillez les modifications apportées à Berlin.de.

Conclusion

Pour les équipes RH de Berlin, il est essentiel de comprendre ces nouvelles exigences du Niederlassungserlaubnis afin de soutenir les employés qualifiés en 2025. Le certificat de langue A1/B1 obligatoire et la preuve de la connaissance de l'ordre social via le test de naturalisation ou le certificat "Leben in Deutschland" signalent une position plus stricte de la LEA. En guidant les employés à travers l'éligibilité, la préparation des documents et le processus numérique, vous pouvez les aider à obtenir leur résidence permanente de manière transparente.

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