Protection temporaire pour les Ukrainiens en Espagne : guide à l'intention des employeurs

Résumé

Aucun permis de travail n'est nécessaire : le statut de protection temporaire accordé aux ressortissants ukrainiens en Espagne vous autorise déjà à travailler pour n'importe quel employeur, dans n'importe quel secteur, à n'importe quel poste ou en tant qu'indépendant, sans aucune restriction.
La carte TIE de votre employé peut sembler avoir expiré, mais elle est en réalité valable jusqu'au 4 mars 2027 (grâce à l'arrêté INT/96/2026), même si certains établissements pourraient tout de même refuser l'accès à l'employé si la date indiquée sur la carte est dépassée.
L'essentiel est de vérifier que votre NIE est toujours valide dans la base de données de la sécurité sociale espagnole avant de procéder à votre premier traitement de paie.
À partir d'avril 2026, les personnes bénéficiant d'une protection temporaire devraient pouvoir passer à une carte bleue européenne, à un permis pour professionnels hautement qualifiés ou à un permis de travail standard, le tout sans avoir à quitter l'Espagne pour autant — ce qui constitue un atout majeur pour la planification à long terme avant l'échéance de 2027.
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Un employé qui se trouve déjà en Espagne bénéficie d'une protection temporaire ukrainienne : devons-nous demander un permis de travail avant qu'il puisse commencer à travailler ?

Il n'est pas nécessaire de déposer une demande de permis de travail. Les ressortissants ukrainiens bénéficiant d'une protection temporaire en Espagne disposent déjà d'une autorisation de travail complète, valable pour tout employeur, dans n'importe quel secteur, qu'ils soient salariés ou indépendants.
Ce statut a été automatiquement prolongé jusqu'au 4 mars 2027 en vertu de l'arrêté espagnol INT/96/2026 et de la décision 2025/1460 du Conseil de l'Union européenne.
La carte TIE peut indiquer une date d'expiration antérieure sur son recto, mais elle reste légalement valable sans renouvellement.
Le service des ressources humaines peut procéder à l'intégration du nouveau collaborateur et lancer la paie sans attendre l'achèvement des démarches d'immigration ; toutefois, la vérification de la validité du NIE dans le système RED de la Sécurité sociale est la seule étape pratique à effectuer avant le premier cycle de paie.

Présentation du scénario : bénéficiaire ukrainien d'une protection temporaire en Espagne

Destination	Espagne
Type de permis	Protection temporaire (Protección Temporal) au titre de la directive 2001/55/CE du Conseil de l'Union européenne
Scénario	Un ressortissant ukrainien se trouvant déjà en Espagne sous le régime de la protection temporaire et à la recherche d'un emploi auprès d'un employeur espagnol
Permis de travail	Inclus dans le statut de protection temporaire ; aucun permis distinct n'est requis. Valable pour tout employeur, tout secteur, tout salarié ou travailleur indépendant
Principales contraintes	Ce statut est lié à la personne et non à l'employeur. Valable jusqu'au 4 mars 2027 (prolongation automatique en vertu de l'arrêté INT/96/2026). La carte TIE peut indiquer une date antérieure, mais elle reste légalement valable
Complexité	Faible : il n'existe aucune demande d'immigration émanant de l'employeur dans ce cas de figure
Risques liés à l'intégration	Faible à moyen : l'enregistrement de la paie peut être retardé si le NIE n'est pas encore actif dans le TGSS ; une carte TIE qui semble avoir expiré peut entraîner des difficultés lors de la vérification interne des documents
Risque lié au calendrier	Délai de traitement court, voire nul. Le seul risque est un retard dans l'affiliation à la sécurité sociale (24 à 48 heures)
Risques liés aux dépendances	La protection temporaire expire le 4 mars 2027 ; il n'y a pas de passerelle automatique au-delà de cette date. La conversion en permis standard est désormais possible en Espagne sans obligation de quitter le territoire (à partir d'avril 2026)
Chronologie type	Jour 1 : signature du contrat. Jours 1-2 : vérification du NIE auprès du TGSS. Jours 2-3 : affiliation à la sécurité sociale finalisée. Le versement des salaires peut commencer dès l'affiliation.
Pouvoir de soumission	Trésorerie générale de la Sécurité sociale (TGSS) via le système RED, uniquement pour l'enregistrement des employeurs auprès de la Sécurité sociale. Aucune intervention des services d'immigration
Principaux défis	Carte TIE dont la validité semble avoir expiré, transmission du NIE au TGSS, planification des permis de séjour de longue durée avant 2027, exigences relatives aux documents de voyage au sein de l'espace Schengen
Exemples de scénarios	Un ingénieur en informatique ukrainien titulaire d'un permis de séjour temporaire (TIE) espagnol qui rejoint une entreprise technologique à Madrid ; un employé ukrainien du secteur de la logistique bénéficiant d'une protection temporaire qui commence à travailler dans un entrepôt à Barcelone ; une équipe des ressources humaines chargée de l'intégration d'un employé ukrainien dont le permis de séjour temporaire (TIE) expire en 2025
Résultats attendus	L'employé peut commencer à travailler immédiatement ; sa paie sera effective dans les 2 à 3 jours ouvrables suivant la signature du contrat, à condition que son NIE soit enregistré dans le TGSS.

Ce que les employeurs espagnols doivent faire et ne pas faire : lors de l'intégration d'un salarié ukrainien bénéficiant d'une protection temporaire

La situation juridique

Les ressortissants ukrainiens bénéficiant d'une protection temporaire en Espagne disposent déjà d'un titre de séjour et d'une autorisation de travail intégrés ; aucun permis de travail espagnol distinct n'est nécessaire. Ce statut leur permet de travailler pour n'importe quel employeur, dans n'importe quel secteur, en tant que salarié ou travailleur indépendant. La protection est prolongée jusqu'au 4 mars 2027 en vertu de la décision 2025/1460 du Conseil de l'UE et de l'arrêté INT/96/2026, sans qu'il soit nécessaire de présenter une nouvelle demande. Pour les employeurs, l'autorité compétente est le système de sécurité sociale espagnol, et non le service de l'immigration.

Un problème courant en matière de ressources humaines : de nombreuses cartes TIE indiquent encore une date d'expiration fixée à 2025 ou avant. D'un point de vue juridique, ces cartes restent valides jusqu'en mars 2027, mais certaines banques, certains bailleurs et certains systèmes de paie peuvent refuser les cartes qui semblent périmées, ce qui entraîne des retards dans l'intégration des nouveaux employés.

Le parcours d'intégration

Aucune procédure d'immigration n'est requise avant que l'employé ne commence à travailler en Espagne.
La principale étape de l'intégration est l'affiliation à la Sécurité sociale : l'employeur inscrit le salarié dans le système RED en utilisant son numéro NIE valide, délivré dans le cadre d'une protection temporaire.
Si le NIE n'est pas encore enregistré dans les fichiers de la Sécurité sociale, ce qui est fréquent chez les nouveaux arrivants, l'affiliation doit être finalisée avant le premier versement des salaires, généralement dans un délai de 24 à 48 heures.
Aucune étude du marché du travail, aucune demande d'autorisation de travail en Espagne ni aucune procédure consulaire n'est requise.

Conseils en ressources humaines

Demandez la carte TIE et le numéro NIE du salarié au moment de l'offre d'emploi ; vérifiez que le NIE est bien actif dans le système du TGSS (Trésor de la Sécurité sociale) avant la date de début du contrat.
Vérifiez auprès de l'employé si la date figurant sur sa carte TIE est antérieure à celle indiquée ci-dessus ; informez les équipes chargées des systèmes internes que la carte reste légalement valable jusqu'au 4 mars 2027, quelle que soit la date d'expiration imprimée.
Effectuer l'affiliation à la sécurité sociale via le système RED en utilisant le NIE avant la date de la première paie — il s'agit de la seule démarche administrative que l'employeur doit accomplir.
Pour les employés dont le poste leur permet de prétendre à une Carte bleue européenne ou à un permis de séjour pour professionnels hautement qualifiés, il convient d'envisager la conversion avant 2027, tant que l'employé se trouve encore en Espagne ; à partir d'avril 2026, cette procédure pourra être effectuée depuis le territoire espagnol, sans qu'il soit nécessaire de quitter le pays.

Principaux risques

Une carte TIE qui semble périmée entraîne des retards dans la procédure d'intégration : si les équipes des ressources humaines ou de la paie signalent la carte comme non valide avant d'avoir confirmé sa prolongation légale en vertu de la circulaire INT/96/2026, la procédure d'intégration risque de s'enliser inutilement ; il convient donc de vérifier le cadre juridique en interne avant de rejeter les documents.
Le NIE n'est pas encore enregistré dans les fichiers de la Sécurité sociale : un employé nouvellement arrivé peut disposer d'un TIE valide, mais son NIE n'a peut-être pas encore été transmis au TGSS, ce qui empêche son inscription sur la liste des salariés. Vérifiez ce point au moins 48 heures avant la date prévue pour le versement des salaires.
Absence de planification avant mars 2027 : la protection temporaire n'est pas une solution permanente ; les employés qui n'auront pas obtenu un permis standard avant la fin du dispositif perdront leur autorisation de travail. Les services des ressources humaines employant du personnel ukrainien devraient commencer à évaluer l'éligibilité à ces voies de conversion dès 2026.

Clause de non-responsabilité

Les lois et les politiques en matière d'immigration changent fréquemment et peuvent varier en fonction du pays ou de la nationalité. Bien que nous nous efforcions de fournir des informations exactes et à jour, nous vous recommandons de faire preuve de diligence raisonnable ou de consulter des sources officielles. Vous pouvez également nous contacter directement pour obtenir les dernières informations. Jobbatical n'est pas responsable des décisions prises sur la base des informations fournies.

À propos de Jobbatical Expertise en Espagne

Jobbatical a accompagné plus de 17 000 mutations internationales dans plus de 45 pays, aidant ainsi les équipes RH à gérer les procédures d'immigration, la continuité de l'intégration, le suivi des permis et la coordination en matière de conformité. En Espagne, notre équipe suit de près les évolutions réglementaires, notamment les mises à jour concernant les prolongations de la protection temporaire, les procédures de conversion des permis et les dispositions relatives à la validité de la carte TIE, afin que vos décisions en matière d'intégration reposent sur les règles en vigueur et non sur des hypothèses obsolètes.

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Foire aux questions : Protection temporaire pour les Ukrainiens et emploi en Espagne

Un salarié ukrainien bénéficiant d'une protection temporaire en Espagne peut-il commencer à travailler avant que nous ayons reçu les nouveaux documents relatifs à son permis ?

Oui. L'autorisation de travail est déjà incluse dans leur statut de protection temporaire actuel. Aucun nouveau permis n'est nécessaire, ni de la part de l'employeur ni de celle du salarié. La seule démarche administrative à effectuer avant le versement des salaires consiste à vérifier que le NIE du salarié est bien actif dans le système de la Sécurité sociale (TGSS), ce qui prend entre 24 et 48 heures s'il n'est pas encore enregistré.

La carte TIE de l'employé indique une date d'expiration en 2025 ; son autorisation de travail est-elle toujours valable ?

Oui. En vertu de l'arrêté espagnol INT/96/2026 du 12 février 2026, toutes les cartes TIE délivrées aux bénéficiaires de la protection temporaire ukrainienne sont automatiquement prolongées jusqu'au 4 mars 2027, quelle que soit la date indiquée sur la carte. Toutefois, certaines banques et institutions privées peuvent encore refuser la carte dès sa présentation ; il est donc conseillé d'informer les employés de se munir d'une copie de la publication du BOE s'ils se heurtent à des refus.

L'employeur doit-il se soumettre à un test de marché du travail ou prouver qu'aucun travailleur espagnol n'est disponible avant d'embaucher un titulaire ukrainien d'un statut de protection temporaire ?

Non. L'autorisation de travail à titre de protection temporaire est inconditionnelle et ne dépend d'aucun secteur d'activité. Elle ne nécessite ni test du marché du travail, ni enregistrement de l'employeur auprès des services d'immigration, ni obligation de publier au préalable une offre d'emploi. Ce statut s'apparente davantage à la libre circulation au sein de l'UE qu'à un permis de travail parrainé.

Qu'adviendra-t-il du permis de travail de cet employé lorsque la protection temporaire prendra fin en mars 2027 ?

À moins que le salarié n'ait obtenu un permis standard avant mars 2027, son autorisation de travail expirera. Depuis avril 2026, les Ukrainiens résidant en Espagne peuvent officiellement demander la Carte bleue européenne, un permis de travail pour professionnels hautement qualifiés ou un permis de travail standard sans avoir à quitter le pays. Les services des ressources humaines devraient commencer dès 2026 à évaluer l'éligibilité des salariés qu'ils souhaitent conserver au-delà de la date d'expiration du dispositif.

Un ressortissant étranger qui résidait légalement en Ukraine avant février 2022 peut-il obtenir le même permis de travail en Espagne ?

Oui, sous réserve de remplir les conditions requises. L'Espagne a étendu l'application de la directive relative à la protection temporaire aux ressortissants de pays tiers qui résidaient légalement en Ukraine avant le 24 février 2022 et qui ne peuvent pas retourner en toute sécurité dans leur pays d'origine. La procédure administrative à suivre est identique : aucun permis de travail distinct n'est requis. L'éligibilité doit être vérifiée au cas par cas avec l'aide d'un conseiller juridique.

L'employé peut-il voyager au sein de l'espace Schengen et revenir en Espagne alors qu'il bénéficie d'une protection temporaire ?

Oui, mais avec une réserve pratique. Les titulaires d'une protection temporaire bénéficient de la libre circulation au sein de l'espace Schengen en vertu de l'article 11 de la directive. Toutefois, lors du passage des frontières, le salarié doit être muni à la fois d'un passeport ukrainien en cours de validité et de son TIE espagnol. Si la date d'expiration figure sur le TIE, les agents des services frontaliers de certains pays peuvent en remettre en cause la validité ; il est donc conseillé d'emporter les documents relatifs à la prolongation INT/96/2026 lors de voyages d'affaires.

Quel est le risque si le service des ressources humaines considère à tort que cet employé doit bénéficier d'un parrainage pour l'obtention d'un permis de travail standard ?

Le principal risque réside dans un retard inutile dans la procédure d'intégration. Si le service des ressources humaines ouvre un dossier standard d'autorisation de travail, l'employeur risque d'attendre des semaines, voire des mois, pour obtenir un permis qui n'est pas nécessaire. Au-delà du coût en termes de temps, la protection temporaire dont bénéficie actuellement l'employé pourrait techniquement expirer s'il lui était conseillé à tort d'entamer une nouvelle procédure d'obtention de permis, ce qui entraînerait une interruption de son statut juridique pendant la période de transition. Il est donc essentiel de bénéficier des conseils d'un expert avant tout changement de permis.

Cela couvre les cas d'utilisation suivants :

1. Un réfugié ukrainien bénéficiant d'une protection temporaire en Espagne peut-il travailler immédiatement pour n'importe quel employeur ?
2. Quels documents le service des ressources humaines doit-il obtenir d'un employé ukrainien bénéficiant d'une protection temporaire avant de l'inscrire sur la liste des salariés ?
3. La carte TIE d'un employé ukrainien est-elle toujours valable si la date d'expiration indiquée est dépassée ?
4. Un employeur doit-il parrainer un bénéficiaire ukrainien de la protection temporaire pour qu'il obtienne un permis de travail en Espagne ?
5. Combien de temps faut-il pour affilier un employé ukrainien au système de sécurité sociale espagnol ?
6. Un ressortissant d’un pays tiers non ukrainien ayant résidé en Ukraine peut-il également travailler en Espagne sans permis de travail ?
7. Un Ukrainien bénéficiant d’une protection temporaire en Espagne peut-il obtenir une Carte Bleue européenne sans quitter le pays ?
8. Qu’adviendra-t-il des droits du travail de nos employés ukrainiens lorsque la protection temporaire expirera en mars 2027 ?
9. Un employé ukrainien bénéficiant d’une protection temporaire en Espagne peut-il exercer une activité indépendante ou en tant que freelance ?
10. Que doit faire le service des ressources humaines si la carte TIE d’un employé ukrainien est refusée par une banque ou une institution en Espagne ?
11. Un employé ukrainien peut-il se rendre en voyage d’affaires dans d’autres pays de l’espace Schengen tout en bénéficiant de la protection temporaire espagnole ? 12. Combien de temps à l’avance le service des ressources humaines doit-il entamer le processus de conversion du permis pour les employés ukrainiens avant l’échéance de 2027 ?

Embaucher un salarié ukrainien bénéficiant d'une protection temporaire en Espagne : ce que les RH doivent savoir