España acepta pasaportes caducados para ciudadanos bielorrusos: actualización de la política de inmigración

Resumen ejecutivo

España acepta ahora los pasaportes bielorrusos caducados para todos los trámites de inmigración, autorizaciones de residencia y tarjetas de identidad de extranjeros. Esta instrucción conjunta de las autoridades de inmigración aborda la crisis creada por el decreto de Bielorrusia de septiembre de 2023 que prohíbe la expedición de pasaportes en el extranjero.

Aplicable a: Ciudadanos bielorrusos presentes en España cuando esta instrucción entró en vigor
Duración: Temporal, mientras persistan las circunstancias extraordinarias
Ámbito de aplicación: Todas las autorizaciones de inmigración, permisos y expedición de TIE.

El cambio de política

¿Qué pasó?

El 4 de septiembre de 2023, Bielorrusia prohibió a sus embajadas y consulados en el extranjero expedir o renovar pasaportes. Este decreto obliga a los ciudadanos bielorrusos a regresar a su país para obtener servicios de pasaporte, donde muchos corren el riesgo de ser detenidos por motivos políticos.

La medida afecta a aproximadamente 6000 ciudadanos bielorrusos residentes en España que no pueden obtener documentos de viaje válidos a través de los canales consulares habituales.

La respuesta de España

El Director General de Gestión Migratoria y el Comisionado General de Extranjería y Fronteras emitieron una instrucción conjunta por la que se aceptan pasaportes bielorrusos caducados para:

• Tramitación de todas las autorizaciones de inmigración.
• Solicitudes y renovaciones de permisos de residencia
• Expedición y entrega del permiso de residencia (TIE) para extranjeros
• Cualquier trámite de inmigración dentro del territorio español.

Marco legal: Ley Orgánica 4/2000, Real Decreto 1155/2024 y Real Decreto 240/2007.

Contexto internacional

España se alinea con los Estados miembros de la UE que están aplicando medidas similares: Austria, Chipre, Lituania, Francia, Suecia y Estonia.

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (20 de septiembre de 2023) instó a los Estados miembros a facilitar la obtención de documentos de identidad a los bielorrusos que no pueden regresar a su país de forma segura. El Consejo de la UE (19 de febrero de 2024) reafirmó su compromiso de apoyar a los ciudadanos bielorrusos afectados.

Impacto en RR. HH. y empleadores

Beneficios inmediatos

Esta política evita la irregularidad migratoria involuntaria de los empleados bielorrusos. Anteriormente, el requisito de pasaporte válido creaba una situación de incumplimiento imposible: los empleados se enfrentaban a caer en una situación irregular a pesar de cumplir todos los demás requisitos legales.

Lo que pueden procesar los equipos de RR. HH.

Con pasaportes bielorrusos caducados, los empleadores ahora pueden proceder con:

1. Nuevas solicitudes de autorización de residencia
2. Renovaciones de permisos de residencia
3. Solicitudes de Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE)
4. Cambios y actualizaciones de estado
5. Procedimientos de reagrupación familiar

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Requisitos

Quiénes cumplen los requisitos: ciudadanos bielorrusos presentes en España cuando la instrucción entró en vigor.

Lo que se acepta: pasaportes bielorrusos caducados.

Lo que permanece sin cambios: todos los demás requisitos de inmigración: validez de la autorización de empleo, plazos de renovación, registro en la Seguridad Social, identificación fiscal y cumplimiento de la legislación laboral.

Plan de acción de RR. HH.

Medidas inmediatas

1. Identifique a los empleados bielorrusos afectados en su plantilla.
2. Verificar que los empleados posean pasaportes bielorrusos caducados.
3. Reanudar inmediatamente las solicitudes de inmigración paralizadas.
4. Actualizar los sistemas de seguimiento del cumplimiento para reflejar esta excepción.
5. Comunicar el cambio de política a los empleados afectados.

Requisitos de documentación

Recaudar de los empleados elegibles:

• Pasaporte bielorruso caducado
• Documentación estándar para solicitar la inmigración
• Prueba de presencia en España en la fecha de entrada en vigor de la instrucción

Consideraciones sobre el cumplimiento normativo

Esta instrucción elimina únicamente la barrera del pasaporte válido. Mantenga el cumplimiento de las normas para:

• Fechas de vencimiento de la autorización de empleo
• Plazos para la renovación del permiso de residencia
• Obligaciones en materia de seguridad social
• Requisitos de registro fiscal
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Requisitos de supervisión

La instrucción no establece una fecha de finalización. Seguimiento:

• Anuncios de la autoridad española de inmigración
• Evolución de la política de expedición de pasaportes de Bielorrusia
• Actualizaciones sobre la coordinación de políticas de la UE
• Notificaciones de modificación o rescisión de instrucciones

Autoridad y limitaciones de las políticas

Base jurídica

Autoridad derivada de:

• Real Decreto 501/2024 (artículo 6.1(a)) - Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migración
• Real Decreto 207/2024 (artículo 3.3(d)) - Ministerio del Interior

Naturaleza temporal

Esta medida extraordinaria se aplica exclusivamente mientras persistan las circunstancias actuales. Cuando se reanuden los servicios consulares bielorrusos en el extranjero o cambien las circunstancias, las disposiciones podrán modificarse o derogarse sin previo aviso.

No lo consideres como una ley de inmigración española permanente, ya que se trata de una respuesta humanitaria adaptativa a circunstancias específicas.

Ámbito geográfico

Se aplica únicamente a los procedimientos tramitados en territorio español para los ciudadanos bielorrusos presentes en España en la fecha de entrada en vigor de la instrucción.

Recursos oficiales

Autoridades principales para actualizaciones y orientación:

• Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migración
• Ministerio del Interior
• Oficinas locales de inmigración (Oficinas de Extranjería)

Verifique los procedimientos de implementación con las oficinas de inmigración pertinentes, ya que los procesos de solicitud pueden variar según la jurisdicción.

Aspectos clave para los empresarios

✓ Actúa ahora: reanuda inmediatamente los trámites de inmigración para los empleados bielorrusos que cumplan los requisitos.

✓ Supervisar activamente: esta política temporal puede cambiar si cambian las circunstancias.

✓ Mantener los estándares: Otros requisitos de cumplimiento de inmigración siguen plenamente vigentes.

✓ Documentar todo: Mantener registros de todos los procedimientos realizados en virtud de esta instrucción.

✓ Consulte a especialistas: para casos complejos, contrate a un abogado especializado en inmigración.

✓ Actualizar sistemas: modificar el seguimiento interno del cumplimiento para reflejar esta excepción en la documentación.

Conclusión

La aceptación por parte de España de pasaportes bielorrusos caducados elimina una barrera documental crítica que afectaba a aproximadamente 6000 personas. Para los departamentos de recursos humanos, esta política permite continuar con la tramitación legal de la inmigración durante una situación humanitaria extraordinaria.

La naturaleza temporal exige una supervisión continua. Aproveche esta oportunidad para garantizar que los empleados bielorrusos mantengan su estatus legal mientras las circunstancias en su país de origen impiden la renovación normal de sus pasaportes.

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Descargo de responsabilidad

Las leyes y políticas de inmigración cambian con frecuencia y pueden variar según el país o la nacionalidad. Aunque nos esforzamos por ofrecer información precisa y actualizada, le recomendamos que haga sus propias averiguaciones o consulte fuentes oficiales. También puede ponerse en contacto con nosotros directamente para obtener información actualizada. Jobbatical no se hace responsable de las decisiones tomadas sobre la base de la información proporcionada.