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Comunicación sobre los trabajadores desplazados en España: Guía para empleadores 2026

8
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Última actualización
25 de septiembre, 2026
Comunicación sobre trabajadores desplazados en España

PUNTOS CLAVE: Comunicación sobre los trabajadores desplazados en España

  • Presenta la «Comunicación de Desplazamiento» ante la autoridad laboral de la comunidad autónoma, a más tardar un día antes de que comience el desplazamiento.
  • Los desplazamientos de 8 días o menos suelen estar exentos, pero las agencias de trabajo temporal deben presentar la correspondiente solicitud independientemente de la duración.
  • El certificado A1 solo cubre la Seguridad Social; la declaración de desplazamiento es una obligación laboral independiente que controla un organismo distinto.
  • A los trabajadores desplazados se les deben aplicar las condiciones básicas del convenio colectivo aplicable, incluido el salario mínimo, y no solo el salario que percibían en su país de origen.
  • No presentar la declaración supone una infracción muy grave de la LISOS, con multas que van desde los 6.251 € hasta los 187.515 € y la posible responsabilidad solidaria con el anfitrión español.

Cuando se destina a un trabajador a España, la empresa debe presentar una notificación a la autoridad laboral española antes de que el trabajador comience a trabajar. Esto se denomina «comunicación de trabajador desplazado » o «Comunicación de Desplazamiento».

Esta tramitación es independiente del visado del empleado o del certificado A1. Si la empresa no la presenta, la multa puede ascender hasta 187 515 €. A continuación se indica qué hay que presentar, cuándo hay que hacerlo y qué ocurre si no se cumple con el plazo.


¿Qué es la comunicación sobre los trabajadores desplazados en España?

La comunicación de trabajadores destinados a España es una notificación obligatoria que el empresario debe presentar ante la autoridad laboral de la comunidad autónoma en la que se desarrollará la actividad laboral. Se aplica cuando se envía a un empleado a España de forma temporal, manteniéndolo en la nómina de la empresa de origen, de conformidad con la normativa de la UE sobre la prestación transfronteriza de servicios.

Esta obligación se deriva de la Ley 45/1999, por la que se transpone en España la Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores. Se trata de una obligación derivada de la legislación laboral, cuya cumplimiento supervisa la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS), y es independiente de los trámites relacionados con la inmigración y la Seguridad Social.


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¿Quién debe presentar la comunicación sobre los trabajadores desplazados y en qué plazo?

Cualquier empresa establecida en la UE o en el EEE que despliegue personal en España debe presentar la declaración. Lo mismo se aplica a las agencias de trabajo temporal, sin excepción alguna. La declaración debe presentarse ante la autoridad laboral de la región en la que se prestan los servicios, a más tardar un día antes de que comience el despliegue.

  • Por lo general, los contratos de ocho días o menos están exentos, salvo en el caso de las agencias de trabajo temporal, que siempre deben presentar la declaración.
  • Los viajes no relacionados con el servicio, como conferencias, reuniones internas o una feria comercial con un visado de negocios, no se consideran destinos de destino y, por lo general, quedan fuera del ámbito de la presentación de la documentación.
  • Un traslado dentro de la misma empresa a una entidad española se considera un desplazamiento una vez que se inicia la actividad laboral efectiva.

¿Cuándo es obligatorio presentar una declaración de desplazamiento en España?

Escenario¿Es necesario presentar una declaración?
Trabajo de proyecto de 8 días de duraciónSí, antes del primer día
Proyectos de una duración máxima de 8 díasExento, por regla general
Desplazamiento a través de una agencia de trabajo temporalSí, de cualquier duración
Solo para conferencias o reuniones internasNo es una publicación, no es un archivo
Traslado dentro de la misma empresa con actividad laboralSí

Qué debe incluir la «Comunicación de Desplazamiento»

La declaración se presenta por vía electrónica a través del portal de la comunidad autónoma correspondiente. Tenla preparada antes de empezar, ya que un error formal constituye en sí mismo una irregularidad sancionable.


Información necesaria para la declaración de envío

CampoDetalle
Empresa de envíosDenominación social e identificación de la empresa
Datos fiscalesDomicilio fiscal y número de identificación fiscal
Trabajadores desplazadosDatos personales y profesionales de cada empleado
Lugar de trabajoLa empresa o el centro de trabajo español en el que se realiza la labor
DuraciónFecha prevista de inicio y duración del destino
ServiciosLas tareas que llevarán a cabo los trabajadores desplazados
Representante españolDatos de contacto de una persona de enlace con sede en España

Cómo presentar la Comunicación de Desplazamiento, paso a paso

El procedimiento de notificación de trabajadores desplazados en España consiste en un breve formulario en línea. Lo que lleva más tiempo es acceder a él y tener todos los datos preparados. Desde principios de 2025, todas las tramitaciones se realizan a través de una única herramienta nacional, la aplicación LEY45 del Ministerio de Trabajo, independientemente de la comunidad autónoma en la que vaya a trabajar tu empleado.

Varias páginas web regionales siguen mostrando sus propios formularios, y Aragón cerró su vía regional el 28 de febrero de 2025. Utiliza LEY45 como tu portal predeterminado de la autoridad laboral española y consulta la página regional solo si el portal no puede gestionar tu caso.

  1. Abre el portal LEY45. Empieza por la página de inicio de sesión de LEY45. Anota la comunidad autónoma y la provincia en las que se realizarán los trabajos, ya que deberás indicar la región en la declaración.
  2. Autenticación. La empresa, o su representante en España, debe identificarse mediante un medio de identificación electrónico aceptado por la Administración española, como un certificado digital o Cl@ve. Este suele ser el principal escollo para los equipos extranjeros. Soluciona este asunto con varias semanas de antelación o pide a tu representante en España que presente la solicitud en tu nombre.
  3. Nombra al representante en España. Necesitas dos personas de contacto en España. Una de ellas será el enlace con las autoridades, encargada de recibir las notificaciones y los documentos. La otra podrá actuar en nombre de tu empresa en los procedimientos de información, consulta y negociación con los trabajadores. Confirma su identidad y sus datos de contacto antes de abrir el formulario.
  4. Rellena la declaración. Utiliza la tabla de información obligatoria que figura más arriba como guía. Indica la clase de contabilización prevista en el artículo 2.1.1 de la Ley 45/1999. Las empresas de trabajo temporal también deben adjuntar un justificante de su licencia en el estado de origen y de la necesidad temporal de la empresa usuaria. En el caso de la subcontratación en el sector de la construcción, es necesario indicar el número de registro de la REA.
  5. Presenta la solicitud al menos un día antes de la fecha de inicio. Ese es el mínimo legal, no un plazo objetivo. Si se rechaza el formulario o surge un problema de acceso el día anterior, la publicación comenzará sin que se haya presentado la solicitud. Intenta hacerlo con una semana de antelación y guarda el recibo de presentación.
  6. Conserva la documentación. Durante el período de desplazamiento, ten a mano en España el contrato de trabajo, las nóminas, las hojas de asistencia y los comprobantes de pago, traducidos al español o a la lengua oficial de la comunidad autónoma. Guarda el certificado A1 en el mismo expediente. La Inspección de Trabajo puede solicitar estos documentos una vez finalizado el desplazamiento, por lo que debes prever conservarlos durante dos años.

Las fuentes oficiales de esta sección son la página web del Gobierno español dedicada a los trabajadores desplazados y la Ley 45/1999, publicada en el BOE.


Un certificado A1 no es lo mismo que la declaración de desplazamiento laboral.

El certificado A1 permite que tu empleado siga afiliado a su sistema de Seguridad Social de origen, mientras que la declaración de desplazamiento cumple con la legislación laboral española: necesitas ambos, y cada uno de ellos es comprobado por organismos distintos. Un inspector puede multarte por la falta de la declaración, incluso aunque todos los certificados A1 sean válidos; para saber cómo se evalúan ambos documentos conjuntamente, consulta cómo se combina el A1 con la declaración de desplazamiento española.


El representante español que debes designar

La legislación española exige que se designe a un representante que se encuentre físicamente presente en España para cada desplazamiento de trabajadores. Esta persona o entidad es el contacto oficial ante la Inspección de Trabajo y debe estar en condiciones de recibir y presentar documentos cuando así se le solicite.

No designar a una persona a cargo de ello constituye una infracción en sí misma, no es algo que se pueda solucionar más adelante. Cuando no se dispone de una entidad en España, se trata de un desplazamiento prolongado o en varias regiones, o se está pendiente de una inspección, esa persona de enlace suele tener que ser un socio local oficial; consulta cuándo hay que designar a un representante local.


Igualdad de trato: los requisitos españoles que debes cumplir

No basta con pagar a tu empleado el salario que percibe en su país de origen. Los trabajadores desplazados tienen derecho a las condiciones básicas que se aplican al personal local que desempeña el mismo puesto de trabajo, según lo establecido en el convenio colectivo español correspondiente.


Condiciones básicas a las que tienen derecho los trabajadores cedidos por una empresa de trabajo temporal en España

EstadoLo que debes garantizar
Salario mínimoEl salario mínimo establecido en el Convenio Colectivo aplicable, más las prestaciones legales
Jornada laboralLímites en España en materia de jornada laboral, descansos y horas extras
Igualdad de tratoNo discriminación en las mismas condiciones que los trabajadores locales
Salud y seguridadCumplimiento de la normativa española en materia de riesgos laborales
RegistrosNóminas y registros de horas elaboradas en español y disponibles previa solicitud

Destinos de larga duración y la norma de los 12 meses

Un destino en el extranjero estándar puede durar hasta 12 meses. Pasado ese plazo, puedes presentar una notificación motivada para prorrogar la condición de trabajador en destino en el extranjero hasta los 18 meses. A partir de entonces, se aplican una serie más completa de protecciones laborales españolas, más similares a las de un empleado contratado localmente.

Sustituciones de personal. Si se sustituye a un trabajador por otro que realiza el mismo trabajo en el mismo lugar, los períodos se suman hasta alcanzar el umbral de los 12 meses. No es posible reiniciar el plazo mediante la rotación del personal.


Sanciones por equivocarse

Las sanciones se rigen por la LISOS, la ley española sobre infracciones laborales, y varían en función de la gravedad. Las multas pueden imponerse por cada trabajador, y tanto tu empresa como la empresa española de acogida pueden ser consideradas responsables solidarias. La falta de presentación de la documentación conlleva una multa de 187.515 €.

Para conocer todos los niveles de sanciones, las normas sobre responsabilidad solidaria y cómo una inspección del ITSS da lugar a una multa, consulta nuestra guía sobre cumplimiento normativo y aplicación de la ley en España.

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Aviso legal: Las normas de inmigración cambian con bastante frecuencia; por favor, consulte fuentes oficiales o póngase en contacto con nosotros para obtener la información más reciente antes de tomar cualquier decisión.


Preguntas frecuentes sobre la Directiva relativa a los trabajadores desplazados en España

¿Es necesario presentar una declaración de desplazamiento para un viaje de negocios corto a España?

Depende de lo que haga el empleado. El trabajo productivo para un cliente o una entidad española da lugar a la presentación de la declaración desde el primer día. Una simple conferencia, una reunión interna o una feria comercial no se consideran un desplazamiento y, por lo general, no es necesario presentar ninguna declaración. Cuando se presten servicios, hay que presentar la declaración, incluso si se trata de un viaje corto.

¿Es suficiente un certificado A1 para enviar a un trabajador a España?

No. El formulario A1 confirma qué sistema de seguridad social es aplicable. La declaración de desplazamiento laboral cumple con los requisitos de la autoridad laboral. Se trata de obligaciones distintas que controlan organismos diferentes, y la Inspección puede multarte por la falta de una declaración, incluso aunque todos los formularios A1 del expediente sean válidos.

¿En qué casos queda exento un envío de la obligación de declaración?

Por lo general, los desplazamientos de ocho días o menos están exentos de la obligación de notificación. Esa exención nunca se aplica a las agencias de trabajo temporal, que deben notificarlos independientemente de su duración. La igualdad de trato y las obligaciones del anexo A1 siguen siendo aplicables desde el primer día, por lo que un desplazamiento breve no exime del cumplimiento de la normativa.

¿Cómo afecta la norma de los 12 meses a los destinos de larga duración?

Un destino puede tener una duración de hasta 12 meses, prorrogable a 18 mediante una notificación motivada. Pasado ese plazo, se aplican las protecciones laborales españolas generales, más similares a las de una contratación local. Los trabajadores sustitutos que realizan el mismo trabajo en el mismo lugar cuentan de forma acumulativa a efectos del límite máximo, por lo que la rotación no lo reinicia.

¿Cuáles son las sanciones por no presentar la Comunicación de Desplazamiento?

El incumplimiento de la obligación de presentar la declaración constituye una infracción muy grave de la LISOS —con una multa de hasta 187.515 €, aplicada por trabajador y de forma solidaria con la empresa española de acogida—. Consulta nuestra guía de aplicación de la normativa para ver el desglose completo de los niveles de sanción.

¿Necesitamos un representante en España para cada destino?

Sí. Debes designar a una persona de contacto que se encuentre físicamente en España para cada desplazamiento laboral. Esta persona o entidad es el contacto oficial ante la Inspección de Trabajo y debe recibir y facilitar los documentos que se le soliciten. No designar a nadie constituye una infracción en sí misma que puede acarrear una multa grave.

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Pili Rodríguez Ruiz
Pili Rodríguez Ruiz
Pili Rodríguez Ruiz Es directora del departamento de Inmigración – España en Jobbatical, donde dirige la gestión de expedientes de inmigración dirigidos a empresas para la contratación de personal internacional que se traslada a España. Abogada colegiada en España y miembro del Colegio de Abogados desde septiembre de 2013, cuenta con más de 12 años de experiencia en el ámbito jurídico y de movilidad internacional, asesorando a startups, scale-ups y empresas que contratan personal en todo el país. Está especializada en permisos para profesionales altamente cualificados (HQP), tramitaciones de la Tarjeta Azul de la UE en España, casos de traslado intraempresarial (ICT), solicitudes del visado de nómada digital en España, reagrupación familiar y trámites de TIE y residencia en la UGE y en las oficinas provinciales de Extranjería. Ha gestionado personalmente más de 2.100 casos y más de 1.700 traslados, y es copresentadora del podcast sobre inmigración en español «Buscando Visa».
Palabras clave de este blog:
Comunicación con los trabajadores desplazados en España, estrategia de movilidad de RR. HH., certificado A1 en España, cumplimiento de la legislación laboral española, reubicación de empleados en España, Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores, gestión de riesgos de RR. HH. en España.
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