Espanha aceita passaportes expirados para cidadãos bielorrussos: atualização da política de imigração

Resumo executivo

A Espanha aceita agora passaportes bielorrussos caducados para todos os procedimentos de imigração, autorizações de residência e cartões de identidade de estrangeiros. Esta instrução conjunta das autoridades de imigração aborda a crise criada pelo decreto da Bielorrússia de setembro de 2023 que proíbe a emissão de passaportes no estrangeiro.

Aplica-se a: Cidadãos bielorrussos presentes em Espanha quando esta instrução entrou em vigor
Duração: Temporária — enquanto persistirem as circunstâncias extraordinárias
Âmbito: Todas as autorizações de imigração, licenças e emissão de TIE

A mudança de política

O que aconteceu

Em 4 de setembro de 2023, a Bielorrússia proibiu as suas embaixadas e consulados no exterior de emitir ou renovar passaportes. Esse decreto obriga os cidadãos bielorrussos a regressarem ao seu país para obter serviços de passaporte — onde muitos correm o risco de serem detidos por motivos políticos.

A medida afeta aproximadamente 6.000 cidadãos bielorrussos em Espanha que não conseguem obter documentos de viagem válidos através dos canais consulares normais.

Resposta da Espanha

O Diretor-Geral para a Gestão da Migração e o Comissário-Geral para Estrangeiros e Fronteiras emitiram uma instrução conjunta aceitando passaportes bielorrussos expirados para:

• Todo o processamento de autorizações de imigração
• Pedidos e renovações de autorizações de residência
• Emissão e entrega do Cartão de Identidade de Estrangeiro (TIE)
• Quaisquer procedimentos de imigração no território espanhol

Quadro jurídico: Lei Orgânica 4/2000, Decreto Real 1155/2024 e Decreto Real 240/2007

Contexto internacional

A Espanha alinha-se com os Estados-Membros da UE que implementam medidas semelhantes: Áustria, Chipre, Lituânia, França, Suécia e Estónia.

O Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (20 de setembro de 2023) instou os Estados-Membros a facilitar a obtenção de documentos de identidade para os bielorrussos que não podem regressar em segurança aos seus países. O Conselho da UE (19 de fevereiro de 2024) reafirmou o seu compromisso de apoiar os cidadãos bielorrussos afetados.

Impacto nos RH e nos empregadores

Benefícios imediatos

Esta política evita a irregularidade imigratória involuntária para os funcionários bielorrussos. Anteriormente, a exigência de passaporte válido criava uma situação de conformidade impossível — os funcionários corriam o risco de ficar em situação irregular, apesar de cumprirem todos os outros requisitos legais.

O que as equipas de RH podem processar

Com passaportes bielorrussos expirados, os empregadores podem agora proceder com:

1. Novos pedidos de autorização de residência
2. Renovações de autorizações de residência
3. Pedidos de Cartão de Identidade de Estrangeiro (TIE)
4. Alterações e atualizações de estado
5. Procedimentos de reagrupamento familiar

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Requisitos de elegibilidade

Quem se qualifica: cidadãos bielorrussos presentes em Espanha quando a instrução entrou em vigor

O que é aceito: passaportes bielorrussos expirados

O que permanece inalterado: Todos os outros requisitos de imigração — validade da autorização de trabalho, prazos de renovação, registo na Segurança Social, identificação fiscal e conformidade com a legislação laboral.

Plano de ação de RH

Medidas imediatas

1. Identifique os funcionários bielorrussos afetados na sua força de trabalho
2. Verificar se os funcionários possuem passaportes bielorrussos expirados
3. Retomar imediatamente os pedidos de imigração em espera
4. Atualizar os sistemas de acompanhamento de conformidade para refletir esta exceção
5. Comunicar a mudança de política aos funcionários afetados

Requisitos de documentação

Cobrar dos funcionários elegíveis:

• Passaporte bielorrusso expirado
• Documentos padrão para pedido de imigração
• Comprovação de presença em Espanha na data de vigência da instrução

Considerações sobre conformidade

Esta instrução remove apenas a barreira do passaporte válido. Mantenha a conformidade com as normas para:

• Datas de validade da autorização de trabalho
• Prazos para renovação da autorização de residência
• Obrigações previdenciárias
• Requisitos de registo fiscal
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Requisitos de monitorização

A instrução não fornece uma data de término. Faixa:

• Anúncios da autoridade espanhola de imigração
• Evolução da política de emissão de passaportes da Bielorrússia
• Atualizações sobre a coordenação das políticas da UE
• Notificações de modificação ou rescisão de instruções

Autoridade e limitações da política

Base jurídica

Autoridade derivada de:

• Decreto Real 501/2024 (Artigo 6.1(a)) - Ministério da Inclusão, Segurança Social e Migração
• Decreto Real 207/2024 (Artigo 3.3(d)) - Ministério do Interior

Natureza temporária

Esta medida extraordinária aplica-se exclusivamente enquanto as circunstâncias atuais persistirem. Quando os serviços consulares bielorrussos forem retomados no estrangeiro ou as circunstâncias mudarem, as disposições poderão ser alteradas ou revogadas sem aviso prévio.

Não trate isto como uma lei de imigração espanhola permanente — trata-se de uma resposta humanitária adaptativa a circunstâncias específicas.

Âmbito geográfico

Aplica-se apenas aos procedimentos processados no território espanhol para cidadãos bielorrussos presentes em Espanha na data de entrada em vigor da instrução.

Recursos oficiais

Autoridades principais para atualizações e orientações:

• Ministério da Inclusão, Segurança Social e Migração
• Ministério do Interior
• Delegacias de imigração locais (Oficinas de Extranjería)

Verifique os procedimentos de implementação junto aos serviços de imigração competentes, pois os processos de candidatura podem variar de acordo com a jurisdição.

Principais conclusões para os empregadores

✓ Aja agora: retome imediatamente os procedimentos de imigração para os funcionários bielorrussos elegíveis

✓ Monitorar ativamente: esta política temporária pode mudar conforme as circunstâncias evoluírem.

✓ Manter os padrões: Outros requisitos de conformidade com a legislação de imigração permanecem em pleno vigor.

✓ Documente tudo: mantenha registos de todos os procedimentos realizados ao abrigo desta instrução.

✓ Consulte especialistas: para casos complexos, contrate um advogado qualificado em imigração.

✓ Atualizar sistemas: Modificar o acompanhamento interno de conformidade para refletir esta exceção de documentação

Conclusão

A aceitação pela Espanha de passaportes bielorrussos expirados elimina uma barreira documental crítica que afetava aproximadamente 6.000 pessoas. Para os departamentos de RH, essa política permite a continuidade do processamento legal de imigração durante uma situação humanitária extraordinária.

A natureza temporária exige monitorização contínua. Aproveite esta oportunidade para garantir que os funcionários bielorrussos mantenham o seu estatuto legal enquanto as circunstâncias no seu país natal impedem a renovação normal do passaporte.

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Declaração de exoneração de responsabilidade

As leis e políticas de imigração mudam frequentemente e podem variar consoante o país ou a nacionalidade. Embora nos esforcemos por fornecer informações exactas e actualizadas, recomendamos que faça a sua própria diligência ou consulte fontes oficiais. Você também pode entrar em contato conosco diretamente para obter as orientações mais recentes. O Jobbatical não é responsável por decisões tomadas com base nas informações fornecidas.