Arbeitsvisum für Deutschland auf der Grundlage von Berufserfahrung: Ein Leitfaden für Arbeitgeber zu § 19c Abs. 2 und § 19c Abs. 1

§ 19c: Den Engpass bei der Anerkennung von Abschlüssen umgehen

Wenn Ihr Bewerber über mehr als fünf Jahre Berufserfahrung verfügt, sein Abschluss jedoch nicht in der ZAB-Datenbank verzeichnet ist, kann eine Wartezeit von vier bis acht Wochen auf die formelle Anerkennung den Einarbeitungsprozess verzögern. § 19c Abs. 2 des Gesetzes über die Zulassung von Fachkräften (
) ist genau für diesen Fall gedacht. Es handelt sich um einen auf Berufserfahrung basierenden Weg, der die deutsche Anerkennung des Abschlusses vollständig umgeht und so Ihren Einstellungsprozess um mehrere Wochen verkürzt.

Dieser Leitfaden behandelt folgende Themen:

• § 19c Abs. 2: Beschleunigtes Verfahren für erfahrene Fachkräfte.
• § 19c Abs. 1: Nutzung spezieller Beschäftigungswege.
• Pflichten des Arbeitgebers: Ihre rechtlichen Verpflichtungen als Visumsponsor.

Was ist § 19c AufenthG? Alternative Wege zum Arbeitsvisum

§ 19c des deutschen Aufenthaltsgesetzes regelt Beschäftigungsmöglichkeiten außerhalb der üblichen Wege für Fachkräfte oder im Rahmen der Blue Card. Für Arbeitgeber gibt es zwei Hauptwege:

• § 19c Abs. 1 – Sonderregelungen: Bezieht sich auf bestimmte rechtliche Wege oder bilaterale Abkommen, wie beispielsweise die Westbalkan-Verordnung und sektorspezifische Arbeitserlaubnisse.
• § 19c Abs. 2 – Berufserfahrung: Der Weg über Berufserfahrung. Dieser Weg ermöglicht es Ihnen, Fachkräfte einzustellen, die über mindestens zwei Jahre einschlägige Berufserfahrung sowie eine in ihrem Heimatland anerkannte Qualifikation verfügen. Eine formelle Anerkennung des deutschen Abschlusses ist nicht erforderlich.

Wichtige Informationen für die Personalabteilung:

• Genehmigung: Beide Wege erfordern eine Genehmigung der Bundesagentur für Arbeit (BA), die im Rahmen des Visumantragsverfahrens automatisch abgewickelt wird.
• Ermessenssache: Diese Visa stellen keinen Rechtsanspruch dar; die Erteilung liegt vollständig im Ermessen der Einwanderungsbehörden.
  
  

§ 19c Abs. 2: Der erfahrungsbasierte Weg

Bei einer Einstellung „ohne ZAB“ ist dies der gängigste Weg. Hier erfährst du, wie das funktioniert und für wen dies gilt.

Wer ist teilnahmeberechtigt?

Ihr Kandidat muss alle vier Bedingungen erfüllen:

📌 Der Schlüsselbegriff lautet „nicht reglementierter Beruf“.

• Falls die Tätigkeit der deutschen Berufszulassungsvorschriften unterliegt – beispielsweise für Ärzte, Pflegekräfte, Apotheker, Rechtsanwälte und Ingenieure in bestimmten Bereichen –, gilt dieser Weg nicht.
• Für diese Tätigkeiten ist eine vollständige berufliche Anerkennung unabhängig vom Visumtyp zwingend erforderlich.

Anspruchsvoraussetzungen und Gehaltsgrenzen, 2026

§ 19c Abs. 2 – Kurzübersicht

§ 19c Abs. 1: Besondere Beschäftigungsfälle

§ 19c Abs. 1 ist eine weit gefasste Kategorie für die Einstellung von Arbeitnehmern, die die üblichen Qualifikationsanforderungen nicht erfüllen, jedoch unter bestimmte gesetzliche Ausnahmeregelungen oder bilaterale Abkommen fallen. Sie ist besonders nützlich für Tätigkeiten im gewerblichen Bereich sowie für handwerkliche und branchenspezifische Berufe.

Drei häufige Szenarien für die Personalabteilung:

• Verordnung zum Westbalkan: Staatsangehörige aus Albanien, Bosnien, dem Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien können in jedem Sektor arbeiten. Sie benötigen lediglich ein Stellenangebot und die Genehmigung der BA –formale Qualifikationen sind nicht erforderlich.
• Branchenspezifische Arbeitsgenehmigungen: Konzipiert für Branchen mit Arbeitskräftemangel (wie das Baugewerbe, die Landwirtschaft und das Gastgewerbe). Damit können Sie Fachkräfte einstellen, ohne auf die vollständige Anerkennung ihrer beruflichen Qualifikation warten zu müssen.
• Einheimische Arbeitskräfte („Privilegierte Staatsangehörige“): Bewerber, die sich bereits in Deutschland aufhalten, über einen im Heimatland erworbenen Abschluss sowie über zwei Jahre einschlägige Berufserfahrung verfügen, können ihre Aufenthaltserlaubnis vor Ort beantragen.

Tipp für die Personalabteilung: Nutzen Sie § 19c Abs. 1 als Ausweichlösung, wenn der auf Berufserfahrung basierende Weg (§ 19c Abs. 2) nicht in Frage kommt oder wenn ein länderspezifisches Abkommen einen schnelleren und einfacheren Weg für die Einstellung Ihres Mitarbeiters bietet.

§ 19c Abs. 1 vs. § 19c Abs. 2: Welcher Weg ist anzuwenden?

Vergleich: § 19 Abs. 1 vs. § 19 Abs. 2

IT-Berufe: Überschneidungen zwischen § 19c(2) und der Blauen Karte

IT specialists have two viable no-degree routes. Since November 2023, experienced IT professionals can also access the EU Blue Card via Section 18g(2), which requires three years of relevant ICT experience in the last seven years. The Blue Card offers a faster path to permanent residency, 21 months with B1 German, 27 months without. It is a legal entitlement when requirements are met.

Section 19c(2) remains the right route when:

• The candidate has two years of experience but not three (ineligible for the Blue Card IT route).
• The offered salary falls below the Blue Card floor (€45,934.20) but above the 19c(2) floor (€45,630).
• The candidate's practical experience clearly qualifies them for the role, but university-level theoretical IT knowledge is harder to document.

If your IT candidate has three or more years of experience and meets the €45,934.20 salary threshold, the EU Blue Card for IT specialists will almost always be the stronger route, thanks to its faster PR pathway and legal-entitlement status.

IT vs Non-IT Under Section 19c(2): How Requirements Differ

Wenn Sie Bauarbeiter, Elektriker oder Handwerker aus den Ländern des Westbalkans einstellen möchten, ist der Weg über § 19c Abs. 1 im Rahmen der Westbalkan-Verordnung wahrscheinlich der schnellste.
Einen umfassenden Überblick über die Visumsoptionen für Facharbeiter finden Sie auf der Serviceseite von Jobbatical zum Thema „Facharbeitervisum für Deutschland“.

Which Healthcare Roles qualify for experienced route

This is where HR teams most frequently make compliance errors. The experience pillar does not apply to regulated healthcare professions. Doctors, nurses, pharmacists, physiotherapists, and most clinical roles require full professional recognition, a separate process from ZAB degree comparability, managed by the relevant state authority.

Einstufung von Tätigkeiten im Gesundheitswesen im Hinblick auf die Anspruchsberechtigung gemäß § 19c Abs. 2

Überprüfen Sie vor der Wahl eines Vorgehens stets den rechtlichen Status einer Tätigkeit anhand der Datenbank „BerufeNet“ der Bundesagentur für Arbeit. Wenden Sie sich im Zweifelsfall an einen Einwanderungsspezialisten, bevor Sie ein bedingtes Stellenangebot unterbreiten.

Das Bewerbungsverfahren: Schritt für Schritt

Sowohl Anträge nach § 19c Abs. 1 als auch nach § 19c Abs. 2 folgen im Großen und Ganzen dem gleichen Ablauf. Der entscheidende Schritt ist die Genehmigung durch das BA, doch diese läuft parallel zum Verfahren der Botschaft und nicht davor.

Zeitplan für die Bewerbung

Insgesamt: 8–14 Wochen vom Stellenangebot bis zum Erhalt der Aufenthaltsgenehmigung. Mit dem Beschleunigten Fachkräfteverfahren verkürzen manche Arbeitgeber diese Frist auf 6–8 Wochen. Das ist keine Zauberei, sondern bedeutet lediglich, dass Ihr Fall bei der Ausländerbehörde und in der Warteschlange der Botschaft vorrangig behandelt wird.

Dokumente, die Ihr Mitarbeiter benötigt

What Counts as Proof of Professional Experience?

This is the most common sticking point for experience-based applications. Unlike a degree, work experience has no single official document — you build the picture from multiple sources. The BA and the embassy assess the totality of your evidence.

Unterlagen, die Sie als Arbeitgeber vorlegen müssen

Gebühren und Kosten

Die direkten Visagebühren sind überschaubar. Die tatsächlichen Kosten entstehen durch Zeitaufwand, verspätete Einreise, abgelehnte Anträge oder Verstöße gegen die Auflagen, die sich erst Monate später bemerkbar machen.

Abschnitt 19c, Gebührenübersicht 2026

Für 19c(2) fallen keine Bearbeitungsgebühren an – das ist einer der Hauptvorteile. Die Tatsache, dass keine ZAB-Prüfung erforderlich ist (200–485 € und 4–8 Wochen), stellt im Vergleich zu den üblichen Verfahren für qualifizierte Arbeitsgenehmigungen die eigentliche Kostenersparnis dar.

Compliance: Was Sie nach der Einstellung tun müssen

Genau hier tappen die meisten Personalabteilungen in die Falle. Sobald die Genehmigung erteilt ist, beginnt die Frist für die Einhaltung der Vorschriften.

Neue Verpflichtung ab 2026: § 45c AufenthG

• Ab dem 1. Januar 2026 müssen Sie ausländische Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Ländern bei ihrer Einstellung schriftlich über die kostenlosen Beratungsangebote für ausländische Arbeitnehmer in Deutschland informieren.
• Dies sollte bis zum ersten Arbeitstag per E-Mail, Brief oder als Anhang zum Arbeitsvertrag erfolgen.
• Wenn Sie einen Einwanderungsspezialisten beauftragen, der dies im Rahmen seines Aufgabenbereichs erledigt, sind Sie möglicherweise davon befreit.
• Die Einstellung von Mitarbeitern aus Deutschland ist von dieser Verpflichtung ausgenommen.

Laufende Pflichten des Arbeitgebers

• Erste 2 Jahre: Melden Sie der Ausländerbehörde alle wesentlichen Änderungen des Arbeitsverhältnisses (Änderung der Funktion, erhebliche Gehaltsänderung, Arbeitszeitverkürzung). Andernfalls ist die Gültigkeit der Aufenthaltserlaubnis gefährdet.
• Übereinstimmung von Qualifikation und Tätigkeit: Die Tätigkeit muss weiterhin den Qualifikationen und Erfahrungen entsprechen, die der Erteilung der Genehmigung zugrunde lagen. Beförderungen, durch die der Arbeitnehmer in einen reglementierten Beruf wechselt, bedürfen einer Überprüfung.
• Verlängerungsüberwachung: Genehmigungen sind bis zu 4 Jahre gültig. Ihr Mitarbeiter muss die Verlängerung vor Ablauf beantragen. Eine automatisierte Überwachung verringert das Risiko von Lücken erheblich; die Jobbatical-Verlängerungsplattform übernimmt dies automatisch.
• Hinweis zu § 45c: Erforderlich für alle neuen Mitarbeiter aus Nicht-EU-Ländern, die ab Januar 2026 eingestellt werden.

Wo bei dieser Route noch etwas schiefgehen kann

• Discretion-based approval: Unlike the EU Blue Card, 19c(2) permits are granted at the immigration authority's discretion, not as a legal entitlement.
• Risk of rejection: Authorities may reject applications where the candidate's experience doesn't clearly align with the offered role.
• Documentation must be specific: Generic experience letters are insufficient; documentation must show that work history directly matches the job duties in the contract.
• Higher bar for candidates over 45: Applicants above 45 must meet the higher salary threshold (€55,770 gross/year) and provide proof of adequate pension provision.
• Early HR intervention needed: Identify and address these requirements at the offer stage, not after contract signing.
• Operational complexity: Managing multiple cases across different qualification tracks and seniority levels increases compliance workload.

Ein Vergleich von § 19c mit anderen Möglichkeiten zur Erlangung eines Arbeitsvisums für Deutschland

Wenn man versteht, wo 19c in das Gesamtsystem passt, spart man in der Angebotsphase Zeit. Hier ist die praktische Entscheidungshilfe:

Most common mistake is defaulting to the wrong route because it's the one you used last time. A 10-minute eligibility check before extending an offer saves weeks of rework.

Für Bewerber, die zunächst in den Arbeitsmarkt einsteigen und sich nach einer Stelle umsehen möchten, bevor sie sich für einen Karriereweg entscheiden: „Germany Opportunity Card“ (Chancenkarte): Leitfaden für Personalverantwortliche und Arbeitgeber 2026

Wie Jobbatical Fälle nach § 19c bearbeitet

Jobbatical weist jedem neuen Mitarbeiter einen eigenen Sachbearbeiter für Einwanderungsangelegenheiten zu.
Sobald Sie die Daten des Bewerbers übermittelt haben:

Die Einwanderungsplattform Jobbatical bietet Ihrem Team in Echtzeit einen Überblick über jeden Fall, jede Dokumentenfrist und jedes Verlängerungsfenster, sodass Compliance-Lücken nicht unerwartet auftreten.

Wenn Sie mehrere Mitarbeiter mit unterschiedlichen Arbeitsgenehmigungen, gemäß § 19c(2) und § 18a sowie mit der EU-Blue-Card verwalten, hilft Ihnen die Jobbatical-Plattform dabei, diese gemeinsam zu verwalten, die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen und keine Verlängerungsfrist zu verpassen.

Haftungsausschluss: Die Einreisebestimmungen ändern sich häufig; bitte informieren Sie sich bei offiziellen Stellen oder kontaktieren Sie uns, um die aktuellsten Informationen zu erhalten, bevor Sie Entscheidungen treffen.