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Wichtige Erkenntnisse für Arbeitgeber: Spanischer Arbeitsmarkttest
- Die SNE-Prüfung (situación nacional de empleo) ist für reguläre spanische Arbeitsgenehmigungen obligatorisch, sofern keine gesetzliche Ausnahme vorliegt – wird sie ohne triftigen Grund übersprungen, führt dies zur sofortigen Ablehnung des Antrags.
- Der vierteljährlich erscheinende Katalog der schwer zu besetzenden Berufe (Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura) der SEPE ist der schnellste Weg zur Ausnahmegenehmigung – für die darin aufgeführten Berufe kann direkt eine Arbeitserlaubnis erteilt werden, ohne dass eine Stellenausschreibung erforderlich ist.
- Die HQP-Genehmigung und die EU-Blue-Card, die beide über die Fast-Track-Stelle UGE-CE bearbeitet werden, umgehen die SNE vollständig und führen zu Entscheidungen innerhalb von 20 Arbeitstagen.
- Eine fehlerhafte Durchführung des SNE – falsche Ausschreibungsdauer, unvollständige Unterlagen oder falsches Portal – ist der Hauptgrund für Verzögerungen auf Arbeitgeberseite bei Anträgen auf spanische Arbeitserlaubnisse.
- Jobbatical verwaltet die Einhaltung der SNE-Vorschriften, die Überprüfung der Mangellisten und die Einreichung von UGE-Meldungen in einem einzigen Arbeitsablauf und reduziert so den Verwaltungsaufwand für die Personalabteilung erheblich.
Was sind die Anforderungen des SNE-Arbeitsmarkttests?
Die spanische „Situación Nacional de Empleo“ (SNE) ist die Arbeitsmarktprüfung, die bei regulären Arbeitsgenehmigungsanträgen bestanden werden muss, bevor die Einwanderungsbehörden die Einstellung eines Nicht-EU-Bürgers genehmigen. Die SNE dient dem Schutz der einheimischen Arbeitskräfte: Bevor ein Arbeitgeber einen Arbeitnehmer von außerhalb der EU einstellen kann, muss er nachweisen, dass für die Stelle kein geeigneter spanischer Staatsangehöriger oder EU-Bürger zur Verfügung stand.
Für Personalabteilungen, die internationale Einstellungen abwickeln, ist das SNE oft der zeitaufwändigste Teil des Prozesses. Bei korrekter Abwicklung verlängert es den Prozess um 3–4 Wochen. Bei fehlerhafter Abwicklung führt es zu einer Ablehnung und setzt den Prozess von vorne an.
So funktioniert der SNE-Prozess Schritt für Schritt
Das SNE-Verfahren wird vom Arbeitgeber geleitet. Vor Einreichung des Antrags auf Arbeitserlaubnis muss das einstellende Unternehmen Folgendes erledigen:
Die 15-tägige Ausschreibungsfrist ist eine gesetzlich vorgeschriebene Mindestfrist. Eine kürzere Ausschreibungsdauer, die Ausschreibung auf nicht zugelassenen Portalen oder fehlende Unterlagen des Bewerbers sind allesamt Gründe für eine Ablehnung. Das SNE-Nachweispaket muss dem bei der Oficina de Extranjería eingereichten Formular EX-03 zur Arbeitsgenehmigung beigefügt werden.
Eine detaillierte Anleitung zur Einreichung des vollständigen Antrags auf Arbeitserlaubnis finden Sie im Leitfaden von Jobbatical zur Beantragung eines Arbeitsvisums für Arbeiter in Spanien.
Wann Arbeitgeber auf die SNE verzichten können: Drei rechtliche Möglichkeiten
Nicht alle Wege zur Erlangung einer spanischen Arbeitserlaubnis erfordern das SNE. Es gibt drei Ausnahmeregelungen, die von Arbeitgebern regelmäßig in Anspruch genommen werden und gesetzlich festgelegt sind.
1. SEPE-Liste der schwer zu besetzenden Berufe (Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura)
Wenn die Stelle auf der Liste des aktuellen Quartals für die betreffende Provinz aufgeführt ist, kann der Arbeitgeber die Arbeitsgenehmigung direkt einreichen, ohne die 15-tägige Ausschreibungsfrist einhalten zu müssen. Die Liste ist provinzspezifisch – eine Stelle im Baugewerbe, die in Andalusien von der Genehmigungspflicht befreit ist, unterliegt dieser Verpflichtung in Madrid möglicherweise weiterhin. Überprüfen Sie stets die Liste für die Region, in der der Arbeitnehmer seinen Wohnsitz hat.
SEPE aktualisiert den Katalog vierteljährlich. Personalabteilungen sollten die aktuelle Liste vor jeder neuen Einstellung von Nicht-EU-Bürgern überprüfen, nicht nur einmal zu Beginn eines Einstellungsprozesses.
Die vollständige Liste der Mangelberufe in Spanien sowie Informationen dazu, welche Tätigkeiten darunter fallen und wie die reduzierte Gehaltsschwelle angewendet wird, finden Sie in unserem speziellen Leitfaden.
2. Aufenthaltsgenehmigung für hochqualifizierte Fachkräfte (HQP) über das UGE-CE
Die HQP-Genehmigung, die von der spanischen zentralen Stelle UGE-CE gemäß Gesetz 14/2013 bearbeitet wird, ist gesetzlich vom SNE ausgenommen. Der Arbeitgeber muss die Stelle weder ausschreiben noch eine Negativbescheinigung einholen. Die UGE-CE bearbeitet den gesamten Antrag zentral und ist gesetzlich verpflichtet, innerhalb von 20 Werktagen zu entscheiden.
Dies ist der bevorzugte Weg für Unternehmen, die Ingenieure, Softwareentwickler, leitende Analysten und andere Fachkräfte einstellen. Für Start-ups, die von der ENISA im Rahmen des spanischen Start-up-Gesetzes zertifiziert sind, ermöglicht der HQP-Weg zudem die Erteilung von dreijährigen Erstgenehmigungen. Weitere Informationen darüber, wie die ENISA-Zertifizierung diese Vorteile erweitert, finden Sie im Arbeitgeberleitfaden von Jobbatical zum spanischen Start-up-Gesetz.
3. EU-Blue-Card
Für den Weg über die EU-Blaue Karte in Spanien ist keine Arbeitsmarktprüfung erforderlich. Arbeitgeber, die eine berechtigte Stelle mit einem jährlichen Bruttomindestgehalt von etwa 40.000 € anbieten, können direkt eine Arbeitserlaubnis beantragen. Die Blaue Karte wird ebenfalls über die UGE-CE bearbeitet und unterliegt derselben Entscheidungsfrist von 20 Arbeitstagen.
Die vollständigen Gehaltsgrenzen und Antragsvoraussetzungen finden Sie im Leitfaden für Arbeitgeber zur EU-Blue-Card für Spanien.
Eine vierte wichtige Ausnahmeregelung: Im Rahmen der „Van-der-Elst-Regelung“ können Nicht-EU-Bürger, die bei einem EU-Unternehmen beschäftigt sind, vorübergehend ohne neue Arbeitserlaubnis in Spanien arbeiten: Aktuelles zur Einwanderungspolitik in Spanien für Arbeitgeber
SNE vs. ausgenommene Strecken: Direktvergleich
Vergleich zwischen Standard-SNE- und genehmigungsfreien Routen
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Die häufigsten Fehler bei der Einhaltung der SNE-Vorschriften
- Werbung auf nicht zugelassenen Portalen. Die Stellenausschreibung muss über SEPE oder die zuständige regionale Arbeitsvermittlung veröffentlicht werden. LinkedIn oder Karriereseiten von Unternehmen erfüllen die SNE-Anforderungen nicht.
- Unzureichende Werbedauer. 15 Tage sind die gesetzlich vorgeschriebene Mindestfrist. Anträge, die erst nach 14 Tagen Ausschreibungsfrist eingereicht werden, werden abgelehnt.
- Es fehlen Unterlagen zur Ablehnung eines Bewerbers. Sollten sich spanische oder EU-Bewerber beworben haben, muss der Arbeitgeber dokumentieren, warum diese ungeeignet waren. Vage Ablehnungsschreiben werden angefochten.
- Es wird davon ausgegangen, dass die Ausnahme von der Mangelliste ohne Überprüfung gilt. Der SEPE-Katalog ist provinzspezifisch und wird vierteljährlich aktualisiert. Eine Stelle, die im letzten Quartal von der Regelung ausgenommen war, ist in diesem Quartal möglicherweise nicht mehr davon ausgenommen.
- Verspätete Einreichung des SNE-Pakets. Die „certificación negativa“ muss zum Zeitpunkt der Einreichung des Antrags auf Arbeitsgenehmigung gültig sein. Eine abgelaufene Bescheinigung führt zu einer erneuten Durchführung des Verfahrens.
Einen umfassenden Überblick darüber, wo es bei der Bearbeitung von Arbeitsgenehmigungsanträgen zu Verzögerungen kommt und wie man diese vermeiden kann, finden Sie im Leitfaden von Jobbatical zum Thema „Bearbeitung von Arbeitsgenehmigungen in Spanien: UGE vs. Konsulat“.
Wie Jobbatical die Einhaltung der SNE-Vorschriften sicherstellt
Für Personalabteilungen, die zahlreiche Neueinstellungen in ganz Spanien verwalten, bedeutet das SNE-Verfahren einen Verwaltungsaufwand, der sich mit zunehmender Anzahl der Fälle vervielfacht. Die Einwanderungsplattform von Jobbatical automatisiert die wichtigsten Entscheidungspunkte: Sie prüft, ob eine Stelle auf der aktuellen SEPE-Liste der Mangelberufe aufgeführt ist, ermittelt, ob der HQP- oder der Blue-Card-Weg zur Anwendung kommt, und verwaltet die SNE-Unterlagen, sofern eine Stellenausschreibung erforderlich ist.
Jeder aktive Fall wird in Echtzeit verfolgt, wobei Compliance-Warnmeldungen angezeigt werden, bevor Fristen verstrichen sind. Für Unternehmen, die ihre internationale Personalbeschaffung in Spanien ausweiten, bedeutet dies, dass das SNE systematisch und nicht von Fall zu Fall verwaltet wird.
Lieber verschiedene Einwanderungsdienstleister vergleichen, anstatt die SNE-Angelegenheiten intern zu regeln? Unser Leitfaden zur Auswahl eines Beratungsdienstes für die EU-Blue-Card in Spanien behandelt die fünf Punkte, die Arbeitgeber vor der Beauftragung eines Anbieters prüfen sollten.
Haftungsausschluss: Die Einreisebestimmungen ändern sich häufig; bitte informieren Sie sich bei offiziellen Stellen oder kontaktieren Sie uns, um die aktuellsten Informationen zu erhalten, bevor Sie Entscheidungen treffen.
Häufig gestellte Fragen: Spanische Arbeitsmarktprüfung
Was ist der SNE-Arbeitsmarkt-Test in Spanien?
Die SNE (situación nacional de empleo) ist Spaniens obligatorische Arbeitsmarktprüfung für reguläre Arbeitsgenehmigungen. Arbeitgeber müssen die Stelle 15 Tage lang über die SEPE ausschreiben und nachweisen, dass sich kein geeigneter spanischer Staatsangehöriger oder EU-Bürger beworben hat, bevor die Einwanderungsbehörde die Einstellung eines Nicht-EU-Bürgers in Betracht zieht.
Welche Stellen sind von der spanischen Arbeitsmarktprüfung ausgenommen?
Stellen, die im vierteljährlich erscheinenden „Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura“ der SEPE aufgeführt sind, sind automatisch von der Genehmigungspflicht befreit. Darüber hinaus werden die HQP-Genehmigung und die EU-Blue-Card, die über die Schnellbearbeitungsstelle UGE-CE abgewickelt werden, unabhängig vom Tätigkeitsbereich der Stelle vollständig am SNE vorbeigeführt.
Wie lange dauert der spanische Arbeitsmarkttest?
Die vorgeschriebene Ausschreibungsfrist beträgt 15 Tage über das SEPE-Portal oder die regionalen Arbeitsämter. Danach müssen Arbeitgeber die erforderlichen Unterlagen zusammenstellen, bevor sie den Antrag auf Arbeitserlaubnis einreichen können. Die gesamte Vorbereitungszeit im Zusammenhang mit dem SNE verlängert die Bearbeitungsdauer der Genehmigung in der Regel um 3–4 Wochen.
Was ist die UGE-CE und in welchem Zusammenhang steht sie mit der Arbeitsmarktprüfung?
Die UGE-CE (Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos) ist Spaniens zentrale Schnellbearbeitungsstelle für Einwanderungsangelegenheiten. Anträge, die über die UGE-CE im Rahmen des HQP- oder EU-Blue-Card-Verfahrens eingereicht werden, sind gesetzlich vom SNE befreit, was bedeutet, dass Arbeitgeber nicht nachweisen müssen, dass kein einheimischer Bewerber zur Verfügung stand. Die Entscheidungen werden innerhalb von 20 Arbeitstagen getroffen.
Was passiert, wenn ein Arbeitgeber in Spanien die Arbeitsmarktprüfung nicht besteht?
Sollte die SNE-Dokumentation unvollständig oder falsch eingereicht sein oder sollte die Ausschreibungsfrist zu kurz sein, wird der Antrag auf Arbeitserlaubnis abgelehnt. Der Arbeitgeber muss das Verfahren von vorne beginnen, was den Zeitplan für die Einstellung um mehrere Monate verlängert. Wiederholte Verstöße können zudem eine Überprüfung der Einhaltung der Vorschriften durch die Einwanderungsbehörden nach sich ziehen.
Ist für die EU-Blue-Card in Spanien eine Arbeitsmarktprüfung erforderlich?
Nein. Der Weg über die EU-Blaue Karte in Spanien erfordert keine Arbeitsmarktprüfung. Arbeitgeber, die eine qualifizierte Stelle mit einem jährlichen Bruttomindestgehalt von etwa 40.000 € anbieten, können direkt eine Arbeitserlaubnis beantragen, ohne dass eine Ausschreibung über das SNE erforderlich ist. Damit ist dies einer der schnellsten legalen Wege zur Einstellung von Arbeitskräften.
Wie oft wird die spanische Liste der Mangelberufe aktualisiert?
SEPE veröffentlicht vierteljährlich den „Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura“. Jede Ausgabe gilt vom ersten bis zum letzten Arbeitstag des folgenden Quartals und ist nach Provinzen und Regionen gegliedert. Arbeitgeber sollten vor jeder Neueinstellung die Liste des laufenden Quartals überprüfen, da Stellen hinzugefügt oder gestrichen werden können.
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