Portugals Staatsangehörigkeits- und Einwanderungsreformen 2026: Leitfaden für Expats und Investoren

Am 23. Juni 2025 schlug die portugiesische Regierung eine umfassende Überarbeitung des Staatsangehörigkeitsgesetzes (Lei da Nacionalidade), des Einwanderungsgesetzes (Lei de Imigração) und der damit verbundenen Vollzugsstrukturen vor. Nach der Zustimmung des Parlaments am 28. Oktober 2025 und anschließenden Anpassungen durch das Verfassungsgericht am 15. Dezember 2025 traten diese Reformen Ende 2025 und Anfang 2026 in Kraft. Die Änderungen des Einwanderungsgesetzes (Gesetz 61/2025) wurden am 22. Oktober 2025 veröffentlicht und sind nun vollständig in Kraft getreten. Die Änderungen des Staatsangehörigkeitsgesetzes mit den vom Gericht angeordneten Überarbeitungen traten im Januar 2026 in Kraft.

Diese Aktualisierungen tragen den sich wandelnden demografischen Bedürfnissen Portugals Rechnung und legen den Schwerpunkt auf Integration, Sicherheit und effiziente Verwaltung, wobei gleichzeitig ein ausgewogener Ansatz in Bezug auf Migration beibehalten wird. Sie wirken sich auf die Wege zur portugiesischen Staatsbürgerschaft ( cidadania portuguesa ), Aufenthaltsgenehmigungen und familiäre Bindungen aus.

Im Folgenden werden die umgesetzten Änderungen und ihre Auswirkungen auf der Grundlage der endgültigen Gesetzgebung dargelegt.

1. Aktualisierte Anforderungen für die portugiesische Staatsangehörigkeit

Das überarbeitete Staatsangehörigkeitsgesetz führt strengere Kriterien für die Einbürgerung ein, wobei die vom Verfassungsgericht bestätigte Verlängerung der Aufenthaltsdauer als Kernpunkt beibehalten wurde. Mehrere Strafbestimmungen wurden wegen Unverhältnismäßigkeit oder mangelnder Rechtsklarheit aufgehoben.

Zu den wichtigsten implementierten Aktualisierungen gehören:

• Einbürgerung durch Aufenthalt:
  • Bewerber aus países de língua portuguesa (portugiesischsprachigen Ländern, CPLP) benötigen 7 Jahre legalen Aufenthalt; alle anderen benötigen 10 Jahre, gerechnet ab der Ausstellung der ersten título de residência (Aufenthaltsgenehmigung). Die Zeit, die auf die Genehmigung der Aufenthaltsgenehmigung gewartet wurde, wird nicht mehr auf diesen Zeitraum angerechnet.
  • Obligatorischer Nachweis der Sprachkenntnisse auf Niveau A2 in Portugiesisch, Kenntnisse der portugiesischen Kultur (portugiesische Kultur, Geschichte und Werte) und Verständnis der Bürgerrechte/-pflichten durch offizielle Tests.
  • Strafregisterüberprüfungen sind strenger: Bei schweren Straftaten, die mit Freiheitsstrafen geahndet werden, gilt eine Unzulässigkeit, aber der automatische Ausschluss bei Strafen von mehr als zwei Jahren wurde für verfassungswidrig erklärt – in solchen Fällen wird nun individuell auf die Verhältnismäßigkeit geprüft.
• Staatsangehörigkeit bei Geburt für Kinder ausländischer Staatsangehöriger:
  • Mindestens ein Elternteil muss zum Zeitpunkt der Geburt seit drei Jahren seinen rechtmäßigen Wohnsitz in Portugal haben.
  • Die Eltern müssen eine ausdrückliche Erklärung einreichen, in der sie die portugiesische Staatsangehörigkeit für das Kind beantragen.
• Sephardische jüdische Abstammung:
  • Der auf ascendência sefardita (sephardisch-jüdischer Abstammung) basierende Weg wurde für neue Anträge eingestellt.
• Auf Abstammung beruhende Staatsangehörigkeit:
  • Ausgeweitet auf Nachkommen der dritten Generation (Urenkel), wobei ein echter Bezug zur comunidade portuguesa (portugiesischen Gemeinschaft) nachgewiesen werden muss, beispielsweise durch kulturelle Verbindungen oder Besuche.
• Verlust der Staatsangehörigkeit:
  • Bestimmungen, die eine Aberkennung für eingebürgerte Staatsbürger ermöglichen, die wegen schwerer Straftaten verurteilt wurden (5+ Jahre Freiheitsstrafe innerhalb von 10 Jahren nach der Einbürgerung) oder als Nebenstrafe, wurden vom Gericht wegen Verstoßes gegen verfassungsrechtliche Schutzbestimmungen für ungültig erklärt.

Das Gericht schützte auch anhängige Anträge vor der rückwirkenden Anwendung der neuen 10-Jahres-Frist und bewahrte damit die berechtigten Erwartungen derjenigen, deren Anträge bereits in Bearbeitung waren. Für Anträge, die vor Januar 2026 eingereicht wurden, gilt weiterhin die bisherige 5-Jahres-Regelung.

Offizielle Informationen finden Sie auf dem Portal der portugiesischen Regierung oder auf der Seite zum Staatsangehörigkeitsgesetz.

2. Reformen des Einwanderungsrechts: Verschärfte Regulierung der Einreise und des Aufenthalts

Das Gesetz 61/2025 strafft und verschärft die Migrationswege, indem es das Verfahren der manifestação de interesse (Interessenbekundung) abschafft und qualifizierte Migration priorisiert. Diese Änderungen traten am 22. Oktober 2025 in Kraft, wobei die Durchführungsbestimmungen Anfang 2026 in Kraft treten werden.

Zu den wichtigsten Reformen gehören:

1. Visum für qualifizierte Arbeitssuchende:
   • Das offene Visum für Arbeitssuchende wurde durch das Visto para Procura de Trabalho Qualificado ersetzt, das auf hochqualifizierte Fachkräfte in bestimmten, durch Regierungsverordnung festgelegten Bereichen (z. B. Technologie, Gesundheitswesen) beschränkt ist.
   • Erlaubt einen Aufenthalt von 120 Tagen zur Arbeitssuche; bei Nicht-Erfolg ist die Ausreise erforderlich und es muss ein Jahr gewartet werden, bevor ein neuer Antrag gestellt werden kann.
   • Alle früheren Termine für Arbeitssuchende nach dem 23. Oktober 2025 wurden gestrichen, um auf dieses Modell umzustellen.
2. Familienzusammenführung:
   • Sponsoren müssen seit mindestens zwei Jahren ihren rechtmäßigen Wohnsitz in Portugal haben, wobei diese Frist für Paare, die zuvor (mindestens 18 Monate) zusammengelebt haben, auf 15 Monate verkürzt wird und für Personen mit minderjährigen Kindern/Unterhaltsberechtigten sofort gilt.
   • Anträge im Land sind für Familienangehörige zulässig, die sich bereits in Portugal aufhalten (Übergangszeitraum von 180 Tagen nach Oktober 2025); alle anderen beantragen ein Aufenthaltsvisum über die portugiesischen Konsulate ( consulados portugueses ).
   • Erforderliche Nachweise: Angemessene Unterkunft (gesundheits- und sicherheitskonform), finanzielle Stabilität (keine Abhängigkeit von Sozialleistungen) und Integration (z. B. Portugiesischkurse, Staatsbürgerkunde, Schulbesuch für Minderjährige).
   • Ablehnungen sind möglich aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Gesundheit oder Sicherheit; Entscheidungen innerhalb von 9 Monaten (in einfachen Fällen nicht verlängerbar). Inhaber einer Golden Visa bleiben von Wartezeiten ausgenommen.
   • Die Verlängerung von Familienaufenthaltsgenehmigungen hängt nun vom Integrationsfortschritt ab.
3. CPLP Aufenthaltsgenehmigungen:
   • Ein visto de residência (Aufenthaltsvisum) ist vor der Beantragung von Genehmigungen zwingend erforderlich – eine Umwandlung von Touristenvisa oder Ausnahmeregelungen sind nicht möglich.
   • Die Anträge werden direkt an die AIMA weitergeleitet, wobei eine Sicherheitsüberprüfung durch die Unidade de Coordenação Antiterrorismo (UCA) oder die Grenzbehörden erforderlich ist.
   • Ziel ist es, Missbrauch wie im alten System der Manifestação de Interesse zu verhindern; Sprachunterricht für Staatsangehörige der CPLP in familiären Kontexten entfällt.
4. Administrative Änderungen:
   • Die AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo) bearbeitet Termine nun auf der Grundlage der Kapazitäten über eine neue Online-Plattform; die deferimento tácito (stillschweigende Genehmigung) für verspätete Anträge wurde abgeschafft.
   • Wiederherstellung der gerichtlichen Kontrolle: Uneingeschränkte Berufung vor Verwaltungsgerichten, ohne vorherige Beschränkungen auf „schwere Verstöße“.
   • Visumsverweigerungen wegen illegaler Einreise/illegalem Aufenthalt, mit bis zu 7-jährigen Einreiseverboten bei Sicherheitsrisiken.

Für die Unternehmensimmigration erfordern diese Veränderungen eine frühzeitigere Planung für qualifizierte Einstellungen und Familienumzüge, wobei der Schwerpunkt auf Integrationsnachweisen liegt.

Referenzen: Website der AIMA oder das portugiesische Einwanderungsportal.

3. Gründung der UNEF: Verstärkung der Durchsetzung der Einwanderungsgesetze

Die Unidade Nacional de Estrangeiros e Fronteiras (UNEF) wurde Ende 2025 unter der Polícia de Segurança Pública (PSP) gegründet und nahm 2026 ihren vollständigen Betrieb auf. Diese Spezialeinheit ist zuständig für:

• Grenzkontrolle, einschließlich biometrischer Daten im Schengener Einreise-/Ausreisesystem.
• Inländische Kontrollen der Einhaltung der Vorschriften durch ausländische Staatsangehörige.
• Vollstreckung von Ausweisungsbescheiden (Deportation /Removal Orders) mit klaren Optionen für eine freiwillige Ausreise (10–20 Tage).

Die UNEF konzentriert sich auf die Durchsetzung, unterscheidet sich von der administrativen Rolle der AIMA und lässt die alte SEF nicht wieder aufleben. Sie verwandelt die AIMA nicht in eine Polizeibehörde. Informationen zu den Aktivitäten der PSP finden Sie auf der offiziellen Website.

4. Verlängerte Gültigkeit und Verlängerungsverfahren für Aufenthaltsgenehmigungen

Um den Übergang zu erleichtern, bleiben Aufenthaltsgenehmigungen, die am oder vor dem 30. Juni 2025 abgelaufen sind, bis zum 15. April 2026 gültig (nur für die Verwendung innerhalb Portugals; Originaldokumente für Reisen aufbewahren). Ab dem 1. Juli 2025 werden Verlängerungen über das spezielle Online-Portal der AIMA bearbeitet, das schrittweise für Ablaufdaten bis Februar 2026 eingeführt wird.

• Verfahren: Berechtigte Antragsteller (die ihre Steuer- und Sozialversicherungspflichten erfüllt haben) laden Dokumente hoch (Reisepass, Aufenthaltsgenehmigung, Nachweise über Unterkunft/Steuern/Beiträge), zahlen Gebühren (58,10 € für Brasilianer, 185,30 € für andere) und verfolgen den Status online. Für die Erfassung biometrischer Daten ist möglicherweise ein Termin erforderlich.
• Vorläufiger Nachweis: Nach der Genehmigung laden Sie eine „declaração” (Erklärung) mit QR-Code als vorläufiges Zertifikat herunter, das 6 Monate lang oder bis zum Eintreffen der neuen Genehmigung gültig ist.
• Hinweise: Unvollständige Anträge werden abgelehnt; Anträge, die seit mehr als 6 Monaten abgelaufen sind, oder Erstanträge müssen persönlich bearbeitet werden. Benachrichtigungen für ältere Fälle erfolgen per E-Mail.

Dieser digitale Wandel reduziert Verzögerungen, da AIMA Genehmigungsnachweise sofort ausstellt.

Wichtige Überlegungen

Diese Reformen sind nun Gesetz, wobei kleinere Durchführungsbestimmungen für 2026 erwartet werden (z. B. Listen qualifizierter Berufe). Das Golden-Visa-Programm (Visto Gold) wurde hier nicht geändert, aber separate Überprüfungen werden fortgesetzt – achten Sie auf Änderungen bei den Investitionsoptionen. Die Urteile des Verfassungsgerichts zur Staatsangehörigkeit gewährleisten Fairness für laufende Fälle.

Überprüfen Sie dies immer anhand offizieller Quellen wie AIMA, dem portugiesischen Parlament, oder konsultieren Sie Einwanderungsexperten, bevor Sie fortfahren. Jobbatical kann Ihnen mit persönlicher Beratung behilflich sein.

Haftungsausschluss:

Einwanderungsgesetze und -richtlinien ändern sich häufig und können je nach Land oder Staatsangehörigkeit variieren. Obwohl wir uns bemühen, genaue und aktuelle Informationen zu liefern, empfehlen wir Ihnen, Ihre eigene Sorgfaltspflicht zu erfüllen oder offizielle Quellen zu konsultieren. Sie können sich auch gerne direkt an uns wenden, um die neuesten Informationen zu erhalten. Jobbatical ist nicht verantwortlich für Entscheidungen, die auf der Grundlage der bereitgestellten Informationen getroffen werden.

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