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Kommunikation mit nach Spanien entsandten Arbeitnehmern: Der Leitfaden für Arbeitgeber 2026

8
min lesen
Zuletzt aktualisiert
September 25, 2026
Spanien Entsendung von Arbeitnehmern Mitteilung

WICHTIGSTE ERKENNTNISSE: Spanien – Kommunikation mit den Arbeitnehmern

  • Reichen Sie die „Comunicación de Desplazamiento“ spätestens einen Tag vor Beginn der Entsendung bei der Arbeitsbehörde der Autonomen Gemeinschaft ein.
  • Entsendungen von bis zu 8 Tagen sind in der Regel ausgenommen, aber Zeitarbeitsfirmen müssen Entsendungen unabhängig von ihrer Dauer melden.
  • Eine A1-Bescheinigung gilt ausschließlich für die Sozialversicherung; die Entsendungserklärung ist eine gesonderte arbeitsrechtliche Verpflichtung, die von einer anderen Stelle geprüft wird.
  • Entsandte Arbeitnehmer haben Anspruch auf die wesentlichen Bedingungen des geltenden Tarifvertrags, einschließlich des darin festgelegten Mindestlohns, und nicht nur auf ihr Gehalt im Heimatland.
  • Das vollständige Unterlassen der Anmeldung stellt einen sehr schwerwiegenden Verstoß gegen das LISOS-Gesetz dar, der mit Geldbußen von 6.251 € bis zu 187.515 € und einer möglichen gesamtschuldnerischen Haftung gegenüber dem spanischen Gastgeber geahndet wird.

Wird ein Arbeitnehmer nach Spanien entsandt, muss der Arbeitgeber vor Aufnahme der Tätigkeit durch den Arbeitnehmer eine Meldung bei der spanischen Arbeitsbehörde einreichen. Diese wird als „Meldung über die Entsendung eines Arbeitnehmers “ (Comunicación de Desplazamiento) bezeichnet.

Diese Einreichung erfolgt unabhängig vom Visum oder der A1-Bescheinigung des Arbeitnehmers. Wenn der Arbeitgeber diese nicht einreicht, kann die Geldstrafe bis zu 187.515 € betragen. Hier erfahren Sie, was einzureichen ist, wann die Frist abläuft und was passiert, wenn Sie diese versäumen.


Was versteht man unter der Kommunikation mit entsandten Arbeitnehmern in Spanien?

Die in Spanien vorgeschriebene Meldung zur Entsendung von Arbeitnehmern ist eine obligatorische Meldung, die ein Arbeitgeber bei der Arbeitsbehörde der Autonomen Gemeinschaft einreichen muss, in der die Arbeit stattfinden wird. Sie gilt, wenn Sie einen Arbeitnehmer vorübergehend nach Spanien entsenden und ihn dabei weiterhin auf Ihrer heimischen Gehaltsliste führen, gemäß den EU-Vorschriften zur grenzüberschreitenden Erbringung von Dienstleistungen.

Diese Verpflichtung ergibt sich aus dem Gesetz 45/1999, mit dem Spanien die Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern umgesetzt hat. Es handelt sich um eine arbeitsrechtliche Verpflichtung, deren Einhaltung von der Arbeits- und Sozialversicherungsaufsichtsbehörde (ITSS) überwacht wird, und die unabhängig von den Formalitäten im Bereich Einwanderung und Sozialversicherung ist.


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Wer muss die Mitteilung über entsandte Arbeitnehmer einreichen, und bis wann?

Jedes in der EU oder im EWR ansässige Unternehmen, das Arbeitnehmer nach Spanien entsendet, ist zur Meldung verpflichtet. Dies gilt auch für Zeitarbeitsfirmen, wobei es keine Ausnahmen gibt. Die Meldung ist spätestens einen Tag vor Beginn der Entsendung bei der Arbeitsbehörde der Region einzureichen, in der die Dienstleistungen erbracht werden.

  • Einsätze von bis zu acht Tagen sind in der Regel von der Meldepflicht befreit, mit Ausnahme von Zeitarbeitsfirmen, die stets eine Meldung vornehmen müssen.
  • Reisen, die nicht im Rahmen der dienstlichen Tätigkeit erfolgen, wie beispielsweise Konferenzen, interne Besprechungen oder der Besuch einer Messe mit einem Geschäftsvisum, gelten nicht als Entsendungen und fallen in der Regel nicht unter die Meldepflicht.
  • Eine unternehmensinterne Versetzung zu einer spanischen Gesellschaft gilt als Entsendung, sobald die produktive Arbeit beginnt.

Wann ist in Spanien eine Entsendungserklärung erforderlich?

SzenarioIst eine Erklärung erforderlich?
Projektarbeit über 8 TageJa, noch vor dem ersten Tag
Projektarbeit von höchstens 8 TagenGrundsätzlich ausgenommen
Entsendung durch eine ZeitarbeitsagenturJa, beliebige Dauer
Nur für Konferenzen oder interne BesprechungenKeine Buchung, keine Ablage
Unternehmensinterne Versetzung mit produktiver TätigkeitJa

Was die „Comunicación de Desplazamiento“ enthalten muss

Die Erklärung wird elektronisch über das Portal der jeweiligen Autonomen Gemeinschaft eingereicht. Halten Sie diese bereit, bevor Sie beginnen, da bereits ein formaler Fehler einen sanktionierbaren Mangel darstellt.


Erforderliche Angaben für die Versandanmeldung

FeldDetails
VersandunternehmenOffizieller Name und Identifikationsdaten des Unternehmens
Steuerliche EinzelheitenSteuerliche Anschrift und Umsatzsteuer-Identifikationsnummer
Entsandte ArbeitnehmerPersönliche und berufliche Angaben zu jedem Mitarbeiter
ArbeitsplatzDas spanische Unternehmen oder der Standort, an dem die Arbeit ausgeführt wird
DauerGeplanter Beginn und Dauer des Einsatzes
DienstleistungenDie Aufgaben, die die entsandten Mitarbeiter übernehmen werden
Spanischer VertreterKontaktdaten eines in Spanien ansässigen Ansprechpartners

So reichen Sie die „Comunicación de Desplazamiento“ Schritt für Schritt ein

Das Meldeverfahren für entsandte Arbeitnehmer in Spanien besteht aus einem kurzen Online-Formular. Der Zugriff darauf und die Vorbereitung aller erforderlichen Daten sind jedoch zeitaufwendig. Seit Anfang 2025 laufen alle Meldungen über ein einziges nationales Tool, die LEY45-Anwendung des Arbeitsministeriums, unabhängig davon, in welcher Region Ihr Mitarbeiter tätig sein wird.

Einige regionale Websites verwenden nach wie vor ihre eigenen Formulare, und Aragón hat seinen regionalen Zugang am 28. Februar 2025 geschlossen. Nutzen Sie LEY45 als Ihr Standardportal der spanischen Arbeitsbehörde und besuchen Sie die regionale Seite nur, wenn das Portal Ihren Fall nicht bearbeiten kann.

  1. Öffnen Sie das LEY45-Portal. Beginnen Sie auf der LEY45-Anmeldeseite. Notieren Sie sich die Autonome Gemeinschaft und die Provinz, in der die Arbeiten stattfinden werden, da Sie die Region in der Erklärung angeben müssen.
  2. Authentifizierung. Das Unternehmen oder sein spanischer Vertreter meldet sich mit einer von den spanischen Behörden anerkannten elektronischen ID an, beispielsweise einem digitalen Zertifikat oder Cl@ve. Dies ist in der Regel der Engpass für ausländische Teams. Klären Sie dies bereits Wochen im Voraus oder bitten Sie Ihren spanischen Vertreter, den Antrag für Sie zu stellen.
  3. Bestimmen Sie den spanischen Vertreter. Sie benötigen zwei Ansprechpartner in Spanien. Der eine dient als Verbindungsmann zu den Behörden und nimmt Mitteilungen und Dokumente entgegen. Der andere kann Ihr Unternehmen bei Verfahren zur Unterrichtung, Anhörung und Verhandlung mit den Arbeitnehmern vertreten. Überprüfen Sie deren Identität und Kontaktdaten, bevor Sie das Formular öffnen.
  4. Füllen Sie die Erklärung aus. Verwenden Sie die obenstehende Tabelle mit den erforderlichen Angaben als Checkliste. Geben Sie die Buchungsart gemäß Artikel 2.1.1 des Gesetzes 45/1999 an. Zeitarbeitsfirmen fügen außerdem einen Nachweis über ihre Zulassung im Heimatbundesland sowie über den vorübergehenden Bedarf des entleihenden Unternehmens bei. Bei Subunternehmerleistungen im Baugewerbe ist die REA-Registrierungsnummer anzugeben.
  5. Reichen Sie den Antrag mindestens einen Tag vor dem Starttermin ein. Das ist die gesetzliche Mindestfrist, kein Zieltermin. Ein abgelehnter Antrag oder ein Problem bei der Anmeldung am Tag vor dem Starttermin bedeutet, dass die Veröffentlichung ohne eingereichten Antrag beginnt. Streben Sie eine Einreichung eine Woche im Voraus an und bewahren Sie die Einreichungsbestätigung auf.
  6. Bewahren Sie die Unterlagen auf. Halten Sie während der Entsendung den Arbeitsvertrag, die Gehaltsabrechnungen, die Arbeitszeitnachweise und die Zahlungsbelege in Spanien griffbereit, übersetzt ins Spanische oder in die jeweilige Landessprache. Legen Sie die A1-Bescheinigung in derselben Akte ab. Die Arbeitsaufsichtsbehörde kann diese Unterlagen nach Beendigung der Entsendung anfordern; bewahren Sie sie daher zwei Jahre lang auf.

Als offizielle Quellen für diesen Abschnitt dienen die Seite der spanischen Regierung zu entsandten Arbeitnehmern sowie das Gesetz 45/1999 im BOE.


Ein A1-Zertifikat ist nicht dasselbe wie die Entsendungserklärung.

Mit der A1-Bescheinigung bleibt Ihr Mitarbeiter in seinem heimischen Sozialversicherungssystem, während die Entsendungserklärung den Anforderungen des spanischen Arbeitsrechts entspricht – Sie benötigen beides, und die Überprüfung erfolgt jeweils durch unterschiedliche Behörden. Ein Inspektor kann Ihnen wegen einer fehlenden Erklärung ein Bußgeld auferlegen, selbst wenn alle A1-Bescheinigungen gültig sind; wie die beiden Dokumente gemeinsam bewertet werden, erfahren Sie im Abschnitt „Zusammenhang zwischen der A1-Bescheinigung und der spanischen Entsendungserklärung“.


Der spanische Vertreter, den Sie benennen müssen

Nach spanischem Recht müssen Sie für jede Entsendung einen Vertreter benennen, der sich physisch in Spanien aufhält. Diese Person oder Einrichtung ist der offizielle Ansprechpartner für die Arbeitsaufsichtsbehörde und muss in der Lage sein, auf Anfrage Unterlagen entgegenzunehmen und vorzulegen.

Die Unterlassung der Benennung stellt einen eigenständigen Verstoß dar und ist kein Punkt, den man später noch abhaken kann. Wenn Sie keine spanische Niederlassung haben, es sich um eine längere oder regionenübergreifende Entsendung handelt oder eine offene Inspektion ansteht, muss diese Kontaktperson in der Regel ein offizieller lokaler Partner sein – siehe „Wann muss eine lokale Vertretung benannt werden?“.


Gleichbehandlung: Die spanischen Voraussetzungen, die Sie erfüllen müssen

Es reicht nicht aus, Ihrem Mitarbeiter sein Heimatorter Gehalt zu zahlen. Entsandte Arbeitnehmer haben Anspruch auf die gleichen grundlegenden Arbeitsbedingungen, die für ortsansässige Mitarbeiter in derselben Tätigkeit gelten und im entsprechenden spanischen Tarifvertrag (Convenio Colectivo) festgelegt sind.


Grundlegende Arbeitsbedingungen, auf die entsandte Arbeitnehmer in Spanien Anspruch haben

ZustandWas Sie gewährleisten müssen
MindestlohnDer Mindestlohn gemäß dem geltenden Tarifvertrag zuzüglich der gesetzlich vorgeschriebenen Zulagen
ArbeitszeitSpanische Vorschriften zu Arbeitszeiten, Ruhezeiten und Überstunden
GleichbehandlungGleichbehandlung ohne Diskriminierung gegenüber einheimischen Arbeitnehmern
Gesundheit und SicherheitEinhaltung der spanischen Vorschriften zum Arbeitsschutz
AufzeichnungenLohnabrechnungen und Arbeitszeitnachweise werden auf Spanisch geführt und sind auf Anfrage erhältlich

Langzeitentsendungen und die 12-Monats-Regel

Ein regulärer Entsendungszeitraum kann bis zu 12 Monate betragen. Darüber hinaus können Sie einen begründeten Antrag stellen, um den Entsendungsstatus auf 18 Monate zu verlängern. Danach gelten umfassendere spanische Arbeitsschutzbestimmungen, die denen einer lokalen Anstellung näherkommen.

Beachten Sie Personalwechsel. Wenn Sie einen Mitarbeiter durch einen anderen ersetzen, der dieselbe Tätigkeit am selben Standort ausübt, werden die Zeiträume auf die 12-Monats-Frist angerechnet. Durch Personalrotation können Sie die Frist nicht zurücksetzen.


Strafen bei Fehlern

Die Sanktionen sind im LISOS, dem spanischen Gesetz über Verstöße gegen das Arbeitsrecht, geregelt und richten sich nach dem Schweregrad des Verstoßes. Geldbußen können pro Arbeitnehmer verhängt werden, und sowohl Ihr Unternehmen als auch der spanische Gastgeber können gesamtschuldnerisch haftbar gemacht werden. Bei völliger Unterlassung der Meldung beträgt die Geldbuße 187.515 €.

Eine vollständige Übersicht über die Sanktionsstufen, die Regeln zur gesamtschuldnerischen Haftung und den Ablauf von einer ITSS-Kontrolle bis zur Verhängung eines Bußgeldes finden Sie in unserem Leitfaden zur Einhaltung der Vorschriften und zur Durchsetzung in Spanien.

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Jobbatical verwaltet Meldungen, die lokale Vertretung und Gleichbehandlungsprüfungen, damit Ihre Mitarbeiter vom ersten Tag an die Vorschriften einhalten.


Haftungsausschluss: Die Einreisebestimmungen ändern sich häufig; bitte informieren Sie sich bei offiziellen Stellen oder kontaktieren Sie uns, um die aktuellsten Informationen zu erhalten, bevor Sie Entscheidungen treffen.


Häufig gestellte Fragen zur Richtlinie über entsandte Arbeitnehmer in Spanien

Brauchen wir für eine kurze Geschäftsreise nach Spanien eine Entsendungserklärung?

Das hängt davon ab, was der Mitarbeiter tut. Produktive Arbeit für einen Kunden oder ein spanisches Unternehmen löst die Meldepflicht ab dem ersten Tag aus. Eine reine Konferenz, eine interne Besprechung oder eine Messe gilt nicht als Entsendung und muss in der Regel nicht gemeldet werden. Wenn Dienstleistungen erbracht werden, muss dies gemeldet werden, auch bei einer kurzen Reise.

Reicht ein A1-Zertifikat aus, um einen Arbeitnehmer nach Spanien zu entsenden?

Nein. Das A1-Formular bestätigt, welches Sozialversicherungssystem gilt. Die Entsendungserklärung dient der Erfüllung der Auflagen der Arbeitsbehörde. Es handelt sich um getrennte Verpflichtungen, die von unterschiedlichen Stellen überprüft werden, und die Aufsichtsbehörde kann Ihnen wegen einer fehlenden Erklärung eine Geldbuße auferlegen, selbst wenn alle A1-Formulare in den Unterlagen gültig sind.

Wann ist eine Entsendung von der Meldepflicht befreit?

Entsendungen von bis zu acht Tagen sind in der Regel von der Meldepflicht befreit. Diese Befreiung gilt jedoch niemals für Zeitarbeitsfirmen, die Entsendungen unabhängig von ihrer Dauer melden müssen. Die Gleichbehandlung und die A1-Pflichten gelten bereits ab dem ersten Tag, sodass auch eine kurze Entsendung nicht von der Einhaltung der Vorschriften befreit ist.

Wie wirkt sich die 12-Monats-Regel auf Langzeiteinsätze aus?

Ein Einsatz kann bis zu 12 Monate dauern und mit einer begründeten Mitteilung auf 18 Monate verlängert werden. Danach gelten die allgemeineren spanischen Arbeitsschutzbestimmungen, die denen einer lokalen Anstellung näherkommen. Ersatzkräfte, die dieselbe Tätigkeit am selben Standort ausüben, werden kumulativ auf den Schwellenwert angerechnet, sodass eine Rotation diesen nicht zurücksetzt.

Welche Strafen drohen bei Nichtabgabe der „Comunicación de Desplazamiento“?

Die Nichtabgabe der Meldung stellt einen sehr schwerwiegenden Verstoß gegen das LISOS-Gesetz dar – mit einer Geldstrafe von bis zu 187.515 Euro, die pro Arbeitnehmer und gemeinsam mit dem spanischen Arbeitgeber verhängt wird. Eine vollständige Aufschlüsselung der Strafstufen finden Sie in unserem Leitfaden zur Durchsetzung.

Brauchen wir für jeden Einsatz einen Vertreter in Spanien?

Ja. Sie müssen für jeden Entsendungsfall eine Kontaktperson benennen, die sich physisch in Spanien aufhält. Diese Person oder Einrichtung ist der offizielle Ansprechpartner für die Arbeitsaufsichtsbehörde und muss auf Anfrage Unterlagen entgegennehmen und bereitstellen. Die Unterlassung einer solchen Benennung stellt einen eigenständigen Verstoß dar, der eine hohe Geldstrafe nach sich ziehen kann.

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Sprechen Sie mit unseren Experten für eine optimale Mitarbeitererfahrung.

Pili Rodríguez Ruiz
Pili Rodríguez Ruiz
Pili Rodríguez Ruiz ist Leiterin der Abteilung für Einwanderungsrecht – Spanien bei Jobbatical und leitet die arbeitgeberorientierte Bearbeitung von Einwanderungsangelegenheiten für internationale Fachkräfte, die nach Spanien ziehen. Als zugelassene spanische Rechtsanwältin und seit September 2013 Mitglied der Anwaltskammer (Colegio de Abogados) verfügt sie über mehr als 12 Jahre Erfahrung im Rechtswesen und im Bereich der globalen Mobilität und berät Start-ups, Scale-ups und Unternehmen, die landesweit Personal einstellen. Sie ist spezialisiert auf Aufenthaltsgenehmigungen für hochqualifizierte Fachkräfte (HQP), Anträge auf die EU-Blue-Card in Spanien, Fälle von unternehmensinternen Versetzungen (ICT), Anträge auf das spanische Digital-Nomad-Visum, Familienzusammenführung sowie TIE- und Aufenthaltsgenehmigungsverfahren bei der UGE und den Provinzdienststellen für Ausländerangelegenheiten (Extranjería). Sie hat persönlich mehr als 2.100 Fälle und über 1.700 Umzüge betreut und ist Co-Moderatorin des spanischsprachigen Einwanderungspodcasts „Buscando Visa“.
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Kommunikation mit entsandten Arbeitnehmern in Spanien, Personalstrategie zur Mobilität, A1-Bescheinigung Spanien, Einhaltung des spanischen Arbeitsrechts, Versetzung von Mitarbeitern nach Spanien, Entsenderichtlinie, Personalrisikomanagement in Spanien.
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