Portugal unternimmt entschlossene Schritte, um die Einwanderung zu verringern und sich auf die Anwerbung hochqualifizierter Fachkräfte zu konzentrieren. In einem kürzlich verabschiedeten Paket von Vorschlägen hat die Regierung Maßnahmen skizziert, die sich erheblich auf die globale Mobilität, die Einwanderung von Arbeitnehmern und die Verlagerungspläne von Unternehmen auswirken werden, die im Land tätig sind oder Talente ins Land entsenden.
Was Unternehmen, Personalverantwortliche und Experten für globale Mobilität dabei beachten müssen, erfahren Sie hier.
Eine klare Präferenz für hochqualifizierte Fachkräfte
Die Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, die Gesamtzahl der Einwanderer nach Portugal zu verringern, insbesondere die Zahl derjenigen, die in Sektoren wie dem Gastgewerbe und dem Baugewerbe arbeiten wollen. In Zukunft wird der Schwerpunkt auf der Anwerbung hochqualifizierter Fachkräfte liegen.
Eine der unmittelbarsten Änderungen ist die Beschränkung der Visa für Arbeitsuchende. Diese Visa wurden hauptsächlich von Staatsangehörigen aus portugiesischsprachigen Ländern beantragt, die Arbeit in Sektoren suchen, die keine hohen Qualifikationen erfordern. Nach den neuen Regeln können nur noch Fachkräfte mit höheren Qualifikationen einen Antrag stellen.
Ebenso können Bürger der Gemeinschaft portugiesischsprachiger Länder (CPLP) ihre Aufenthaltsgenehmigung nicht mehr beantragen, wenn sie ohne Visum in Portugal angekommen sind. Davon betroffen sind Personen aus Ländern wie Brasilien und Timor-Leste, die geplant hatten, ihren Aufenthalt zu legalisieren, sobald sie bereits im Land sind.
Schnellere Bearbeitung für qualifizierte Talente
Fachkräfte, die als hochqualifiziert gelten, werden im Rahmen des Einwanderungssystems Vorteile erhalten. Innerhalb der AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo) wird eine spezielle Abteilung eingerichtet, um die Bearbeitung dieser Fälle zu beschleunigen. Außerdem sind Partnerschaften mit Universitäten und großen Unternehmen geplant, um diese auf Talente ausgerichtete Strategie zu unterstützen.
Ziel dieser Anreize ist es, Portugal bei der Anwerbung qualifizierter internationaler Talente wettbewerbsfähiger zu machen und langfristige wirtschaftliche Ziele wie Lohnwachstum und verstärkte Investitionen in hochwertige Industrien zu unterstützen.
Es wird erwartet, dass sich diese Änderung auf Unternehmen auswirken wird, die derzeit auf ausländische Arbeitskräfte angewiesen sind, um gering qualifizierte Stellen zu besetzen. Der Minister des Ratsvorsitzes, António Leitão Amaro, sagte, der Markt müsse sich anpassen. Wenn Unternehmen weiterhin auf Stellen angewiesen seien, die die Regierung nicht mehr durch Einwanderung unterstütze, sei es vielleicht an der Zeit, ihr Personalmodell zu überdenken.
Strengere Regeln für die Familienzusammenführung
Auch das Recht auf Familienzusammenführung erfährt neue Beschränkungen. Außer in bestimmten Fällen - darunter Familienangehörige von EU-Bürgern und Inhaber von Investitionsaufenthaltsgenehmigungen - dürfen Ehegatten und Eltern nicht mehr sofort zu ihren Familienangehörigen nachziehen. Stattdessen müssen sie zwei volle Jahre warten und ihren Antrag über konsularische Kanäle von außerhalb des Landes aus stellen.
Die Regierung sagt, diese Änderung sei notwendig, um eine Überlastung der öffentlichen Dienste wie Gesundheitswesen, Wohnungsbau und Bildung zu vermeiden, die bereits unter Druck stehen. Eine Ausnahme wird für hochqualifizierte Fachkräfte sowie für Antragsteller auf Aufenthalt durch Investitionen und Familienangehörige von EU-Bürgern gemacht. Diese Gruppen sind von der zweijährigen Wartezeit befreit.
Für die Einwanderungsteams von Unternehmen könnte sich diese Änderung darauf auswirken, wie Unternehmen die Umzugspakete für Mitarbeiter planen, die Familienmitglieder mitbringen.
Überarbeitung des Staatsangehörigkeitsrechts
Neben Visa und Einwanderungskontrollen schlägt Portugal auch wichtige Änderungen seines Staatsangehörigkeitsrechts vor. Zu den Höhepunkten gehören:
- Wohnsitzanforderungen für die Staatsbürgerschaft: Anhebung von fünf auf zehn Jahre für die meisten Antragsteller. Für portugiesischsprachige Staatsangehörige gilt eine reduzierte Anforderung von sieben Jahren.
- In Portugal geborene Kinder: Mindestens ein Elternteil muss sich drei Jahre lang legal im Land aufgehalten haben, bevor er die Staatsangehörigkeit für sein Kind beantragen kann.
- Verlust der Staatsangehörigkeit: Vorgeschlagen für Personen, die wegen schwerer Straftaten zu Strafen von mehr als fünf Jahren verurteilt wurden.
- Ende der Staatsangehörigkeit durch sephardische jüdische Abstammung: Dieses historische Programm wird nach den aktualisierten Regeln eingestellt.
Diese Änderungen gelten rückwirkend für Anträge, die nach dem 19. Juni 2024 eingereicht werden.
AIMA-Rückstau hält an
Die portugiesische Einwanderungsbehörde AIMA ist bereits mit einem erheblichen Rückstau konfrontiert. Derzeit warten mehr als 54.000 Rechtsfälle von Einwanderern auf eine Entscheidung über ihre Aufenthaltsgenehmigung. Nur sechs Richter sind mit der Bearbeitung dieser Fälle betraut, was die Ergebnisse erheblich verzögert.
Die Regierung hat diesen Druck erkannt und erklärt, dass die neuen Vorschriften teilweise dazu dienen, eine künftige Überlastung zu verhindern. Durch die Begrenzung der Anträge und die Festlegung klarerer Anforderungen hofft sie, die derzeitige Belastung der Dienste zu verringern und den rechtlichen Schwebezustand zu vermeiden, in dem sich viele Antragsteller befunden haben.
Diese Situation macht es für Unternehmen noch dringlicher, ihre globalen Mobilitätsstrategien zu überdenken und mit erfahrenen Einwanderungspartnern zusammenzuarbeiten, die sich mit den sich entwickelnden Regeln auskennen und helfen können, Unsicherheiten zu verringern.
Was dies für die Zuwanderung aus der Wirtschaft bedeutet
Für Unternehmen, die im Bereich der globalen Mobilität tätig sind oder internationale Talente einstellen wollen, bedeuten diese Änderungen einen selektiveren Ansatz bei der Unternehmenseinwanderung in Portugal. Die Arbeitgeber müssen sich darauf konzentrieren, qualifizierte Fachkräfte einzustellen, die die neuen Kriterien erfüllen, und mit Einwanderungsexperten zusammenarbeiten, um die Einhaltung der aktualisierten Vorschriften zu gewährleisten.
Je nachdem, wie sich die Situation entwickelt, ist es wichtig, dass Sie auf dem Laufenden bleiben und Ihre Verlagerungsstrategien anpassen, um Ihre Personalplanung auf Kurs zu halten.
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